中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第二十六批）

發(fā)布時間：2024-06-13 19:18信息來源：懷化市生態(tài)環(huán)境局
中央生態(tài)環(huán)境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改情況公開一覽表
（第二十六批  2024年6月4日） 
序號 受理編號 交辦問題基本情況 行政區(qū)域 問題類型 調查核實情況 是否屬實 辦結
目標		 處理和整改情況 是否辦結 責任人被處理情況
1 D3HN202406030088 1、溆浦縣永恒環(huán)保科技有限公司（廢舊輪胎回收再利用）在生產時濃煙滾滾，廢氣直接排放。
2、導致周邊植物全部枯死。		 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、在生產時濃煙滾滾，廢氣直接排放問題不屬實。2024年6月4日上午，懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局牽頭溆浦縣中都鄉(xiāng)政府工作人員組成聯合調查組，針對反映的問題開展了現場核查，永恒環(huán)保公司處停產檢修中。查閱了永恒環(huán)保公司環(huán)評資料，產生廢氣的環(huán)節(jié)分別為裂解爐燃燒廢氣和裂解爐爐口廢氣；現場發(fā)現車間內建有裂解爐10座，每座裂解爐爐口都設置有1個集氣罩，采用煙管連接至UV光解+活性炭吸附系統；每座裂解爐均設置有燃燒廢氣收集設施，并采用管道與活性炭吸附裝置末端管道聯通，一同連接到雙堿法脫硫裝置，經過處理后通過45m煙囪高空排放；同時，查閱了該公司歷史現場監(jiān)管記錄和自行檢測報告，檢查時環(huán)保設施均正常運行，沒有濃煙滾滾和廢氣直排問題，檢測結果顯示主要污染因子二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等均未超標。
2、導致周邊植物全部枯死問題部分屬實。2024年6月4日上午，聯合調查組發(fā)現永恒環(huán)保公司西面和東南面山頭確實存在部分植被葉面枯萎，面積約800m2，但沒有發(fā)現周邊植被全部枯死情形。經查證，造成植被葉面枯萎的原因為：5月15日，永恒環(huán)保公司車間內用于聯通裂解爐冷凝箱與儲油罐的鋼管接口處突發(fā)性破裂，導致裂解爐內尚未冷凝的裂解氣直接從破裂處泄露至車間，并快速擴散至廠界外，由于裂解氣中含有二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發(fā)性有機物污染因子，且溫度高達200-300攝氏度，從而導致下風向山頭的植被葉面枯萎。		 部分屬實 1、更換破損鋼管，對廠內其他設施、設備開展全面排查和檢修。
2、完成隱患問題整改，消除環(huán)境安全隱患。
3、行政處罰執(zhí)行到位。		 處理情況：
1、對破裂鋼管進行更換，并對廠內其他設施、設備開展全面排查和檢修。針對排查出來的隱患問題開展整改。
2、懷化市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局已于2024年5月28日對其存在環(huán)境違法行為實施了立案調查，現正在按程序辦理。
整改情況：
1、已于5月20日完成破裂鋼管的更換。
2、對廠內其他設施、設備開展了全面排查和檢修，正在對排查出來的隱患問題實施全面整改，預計6月底前完成整改。		 階段性辦結 無
2 D3HN202406030064 懷化市鶴城區(qū)紅星路君達巷鴻門宴燒烤店油煙、噪音擾民。 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題屬實。 屬實 油煙和噪音問題整改到位。 處理情況：
2024年6月4日，鶴城區(qū)人民政府接到交辦任務后，立即組織鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、城南街道辦事處、鶴城生態(tài)環(huán)境分局開展調查處理,責成區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局督促落實整改。2024年6月5日，鶴城區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法人員到現場進行巡查檢查，發(fā)現該燒烤店大門緊閉，處于歇業(yè)狀態(tài)。
整改情況：
由于該燒烤店目前尚未營業(yè)，待該店負責人回來開門營業(yè)后再進一步對存在的油煙污染和噪聲擾民問題開展調查和處理。		 未辦結 無
3 X3HN202406030013 1、洪江市福溪磚廠和巖龍金航州磚廠占用糧田，長期非法亂挖亂采，破壞生態(tài)環(huán)境。
2、水土流失嚴重。
3、環(huán)保運行不正常，三方監(jiān)測數據造假。		 懷化市 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、洪江市福溪磚廠和巖龍金航州磚廠占用糧田，長期非法亂挖亂采，破壞生態(tài)環(huán)境問題不屬實。2024年6月5日，洪江市自然資源局經現場查看與套合三區(qū)三線永久基本農田（2024）圖，兩家磚廠沒有占用耕地。
2、水土流水嚴重問題部分屬實。洪江市水利局于2018年7月23日以《關于洪江市黔城鎮(zhèn)鐵坑村金家沖福溪磚廠項目水土保持方案報告書的批復》洪水政（2018）96號文件對項目的水土保持方案進行了批復。在現場核查時，在磚廠東面有一處近期持續(xù)降雨而引發(fā)的崩塌，故反映的“水土流水嚴重”問題部分屬實。
3、環(huán)保運行不正常，三方監(jiān)測數據造假問題不屬實。懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局對洪江市福溪建筑材料有限公司脫硫設施運行、廢氣監(jiān)測報告等情況進行了調查，調查發(fā)現該公司于2023年12月13日停產，2024年4月27日恢復生產，現場檢查時環(huán)保設施正常運行，脫硫循環(huán)水測定PH值在10以上。同時調閱了第三方檢測機構湖南湘健環(huán)?？萍加邢薰?023年12月16日(報告編號：XJHB20230881)監(jiān)測報告，未發(fā)現廢氣監(jiān)測超標排放及數據造假情況。懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局對洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司脫硫設施運行、廢氣檢查報告等情況進行了調查，調查發(fā)現該公司于2024年1月15日停產，2024年3月24日恢復生產?，F場未發(fā)現煙氣有“破冒漏”的問題，煙氣脫硫塔運行正常，現場對脫硫循環(huán)水進行測定PH值在10以上，同時調閱了第三方檢測機構湖南昌旭環(huán)?？萍加邢薰?024年6月5日(報告編號：HNCX24B01129)監(jiān)測報告，未發(fā)現廢氣監(jiān)測超標排放及數據造假情況。		 部分屬實 做好環(huán)保治理設施改善、維護 處理情況：
1、2024年6月5日，洪江市自然資源局洪江市福要求溪建筑材料有限公司立即對磚廠東面崩塌裸露區(qū)域灑種草籽做好復綠工作。
2、2024年6月5日，洪江市自然資源局要求洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司立即對裸露堆料體做好覆蓋工作。
整改情況：
1、2024年6月8日洪江市福溪建筑材料有限公司磚廠東面約200平方米崩塌裸露區(qū)域已全部完成灑種草籽工作。
2、2024年6月8日洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司約300平方米裸露堆料體已全部完成覆膜覆蓋工作。
2、加強對洪江市國發(fā)金航洲建筑材料有限公司、洪江市福溪建筑材料有限公司環(huán)保設施運行管理，確保污染物達標排放；加強宣傳教育，提高企業(yè)的環(huán)保意識。
3、嚴格環(huán)境執(zhí)法，對日常檢查中發(fā)現的環(huán)境隱患及時督促企業(yè)整改，涉及的環(huán)境違法行為依法處罰。		 已辦結 無
4 X3HN202406030066 湘中腹地有一個小山村，存在開采煤礦和燒磚的行為已有數十年，毀山、毀地、毀耕田，且揚塵擾民。 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題不屬實。2024年6月4日，鶴城區(qū)人民政府接到交辦任務后，立即組織區(qū)自然資源局、區(qū)民政局到現場調查處理。鶴城區(qū)位于湖南省西部，和交辦件中反映“湘中腹地”位置描述不符。同時根據交辦信息中反饋舉報詳細地址為“新園北區(qū)”，鶴城區(qū)也無對應的地址名稱。鶴城區(qū)于2023年1月11日經湖南省自然資源廳批復《懷化市鶴城區(qū)普通建筑材料用砂石土礦專項規(guī)劃（2019-2025年）》，設置5處礦權，分別為3處磚瓦用頁巖礦、2處石灰?guī)r礦，未設置煤炭礦權。鶴城區(qū)共有磚廠3個，為土立方磚廠、楊秀田磚廠（又名福瑞磚廠）及鴻利磚廠,分別位于黃金坳鎮(zhèn)仇家村、黃金坳鎮(zhèn)蘆坪村及城南街道水垅村，以上磚廠因采礦許可證到期且未辦理延續(xù)手續(xù)，至今尚未生產。在區(qū)自然資源局平時的巡查中，也未發(fā)現有非法開采和采煤情況，也未發(fā)現有因非法開采、燒磚導致山、地、田毀壞的情況。 不屬實 無 處理情況：無
整改情況：無		 已辦結 無
5 X3HN202406030014 1、安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環(huán)保運行不達標。
2、屬于落后淘汰產能，如：窯車磚機就不符合產能。2018年國家出臺的政策需達年產6千萬塊磚產能，該廠一年只有2千萬塊磚產能，但仍在繼續(xù)生產。		 懷化市 涉及公共利益的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、安江鎮(zhèn)兩路口磚廠和安江鎮(zhèn)勝利村吉祥磚廠證件不全，無排污權證，環(huán)保運行不達標部分屬實。洪江市彩元磚業(yè)有限公司于2018年7月23日獲得了洪江市水利局水土保持方案報告書的批復（洪水政〔2018〕97號）；2018年8月16日，取得年產3600萬塊頁巖磚改擴建項目環(huán)評批復（洪環(huán)表審〔2018〕12號），排污許可證（證書編號：91431281MA4LCF3A00001V）；2018年8月29日，在洪江市發(fā)改局完成了湖南省投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案；2019年4月23日，獲得使用林地審核同意書（湘林地許準〔2019〕633號）；2022年7月12日，獲得排污權證：（懷）排污權證2022第7號?，F場調查時洪江市彩元磚業(yè)有限公司正常生產，環(huán)保設施正常運行，生產煙氣通過煙氣脫硫除塵塔處理后排放，除塵脫硫廢水循環(huán)池無外溢滲漏情況，對循環(huán)水進行測定PH值在13以上。調閱2023年7月17日，湖南譜實檢測技術有限公司提供的檢測報告顯示洪江市彩元磚業(yè)有限公司廢氣排放濃度達到國家排放標準。但企業(yè)廠區(qū)揚塵控制措施不到位，揚塵較大。
2、屬于落后淘汰產能，如：窯車磚機就不符合產能。2018年國家出臺的政策需達年產6千萬塊磚產能，該廠一年只有2千萬塊磚產能，但仍在繼續(xù)生產不屬實。經核查，洪江市彩元磚業(yè)有限公司建成隧道窯1條，設計生產能力為3600萬塊；洪江市兩路口建筑材料有限公司建成隧道窯1條，設計生產能力為3000萬塊。根據產業(yè)結構調整指導目錄（2024年本），兩家企業(yè)屬于限制類，不屬于淘汰類。依據洪江市磚瓦廠落后產能關停淘汰工作領導小組下發(fā)的《關于限期關閉淘汰磚瓦輪窯的通知》（洪磚淘〔2020〕3號）通知，兩家企業(yè)已完成窯爐改造，都已改為隧道窯，符合國家產能要求。		 部分屬實 做好環(huán)保治理設施改善、維護 處理情況：
1、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分局要求洪江市彩元磚業(yè)有限公司對破碎車間密閉破損處進行修補，加強降塵措施。
2、懷化市生態(tài)環(huán)境局洪江市分要求洪江市兩路口建筑材料有限公司對破損煙道進行修補，杜絕煙氣“跑、冒、漏”。
整改情況：
兩家公司修復原材料已采購到位，正在開展整改準備工作。		 階段性辦結 無
6 X3HN202406030010 1、懷化市靖州縣江東管委會春陽村易家屋場春陽磚廠長期非法盜采煤矸石制磚。
2、廠周邊被濫挖，遇檢查臨時復墾植樹，掩蓋盜采事實。		 懷化市 群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題 經調查核實，反映問題部分屬實。
1、春陽磚廠長期非法盜采煤矸石制磚問題部分屬實。交辦件反映的靖州縣江東管委會春陽村易家屋場春陽磚廠實為靖州縣春陽建筑材料有限公司，礦山名稱為靖州縣春陽建筑材料有限公司易家屋磚瓦用頁巖礦，開采礦種為磚瓦用頁巖礦，,以頁巖為原輔材料，主要生產頁巖磚,年產4000萬塊頁巖磚，污染防治設施齊全。該礦山采礦權有效期2022年8月2日到期后，2022年8月4日，縣自然資源局向企業(yè)下達了《停止開采通知書》，責令企業(yè)停止開采礦產資源，之后縣自然資源局不定期對該礦山進行日常巡查，未發(fā)現企業(yè)有盜采煤矸石制磚行為，廠區(qū)原料棚內存放的含有煤矸石的生產原料系企業(yè)從外部采購的加工原料。2024年6月5日，自然資源局工作人員通過現場無人機航測和衛(wèi)星圖片比對，未發(fā)現盜采煤矸石痕跡，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也未接到群眾相關舉報。
2、廠周邊被濫挖，遇檢查臨時復墾植樹，掩蓋盜采事實問題不屬實。靖州縣春陽建筑材料有限公司東部為原易家屋磚瓦用頁巖礦礦區(qū)范圍，開挖區(qū)域為礦山合法開采區(qū)域，不屬于濫挖行為。2022年12月，靖州縣春陽建筑材料有限公司編制了《礦山生態(tài)保護修復方案》并于2023年3月通過專家評審，開始礦區(qū)閉坑生態(tài)修復。因受2023年干旱少雨天氣影響，雖經多次生態(tài)修復，但修復效果不佳。去冬今春，天氣好轉，企業(yè)再次斥資加大生態(tài)修復力度，目前礦區(qū)已完成生態(tài)修復，生態(tài)修復效果較好，不存在遇檢查臨時復墾植樹，掩蓋盜采事實的問題。磚廠西部為2015年建廠時挖山進行“三通一平”形成的邊坡，開挖區(qū)域分別于2015年6月與2019年7月辦理了永久征占用林地審批手續(xù)，2015年9月辦理了臨時占用林地手續(xù)（目前已恢復林業(yè)生產條件和復綠），也不存在濫挖行為。2015年該廠編制了《水土保持方案》并通過縣水利部門審批，《水土保持方案》包含對開挖區(qū)邊坡及時進行修復以減少水土流失風險。自2015年冬季開始，企業(yè)就對邊坡進行了植樹復綠，但因坡度較陡、土質松軟及雨水沖刷等原因，邊坡經常出現局部滑坡，導致邊坡復綠效果多年來一直不理想。去年冬天以來，企業(yè)斥資再次對礦區(qū)進行生態(tài)修復時也再次對廠房西部的邊坡進行了生態(tài)修復，然而效果依然不理想，企業(yè)正在進行修復，也不存在遇檢查臨時復墾植樹，掩蓋盜采事實的問題。		 部分屬實 對廠區(qū)周邊再次進行植樹復綠。 處理情況：
6月5日，靖州縣自然資源局、靖州縣林業(yè)局、渠陽鎮(zhèn)黨委政府現場責成靖州縣春陽墻體材料廠立行立改，嚴格按照《礦山生態(tài)保護修復方案》和《水土保持方案》設計要求進行生態(tài)修復，落實水土保持措施，對廠區(qū)西部邊坡再次進行生態(tài)修復。
整改情況：
6月6日以來企業(yè)在縣自然資源局和縣林業(yè)局現場督查和指導下，組織人力物力利用有利天氣進行植樹復綠，補種了2000m2的茅草和幾十顆馬尾松，現已基本成活。		 已辦結 無