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序號(hào)

受理編號(hào)

轉(zhuǎn)辦問題

基本情況

行政

區(qū)域

污染

類型

調(diào)查核

實(shí)情況

是否

屬實(shí)

處理和整改情況

問責(zé)

情況

備注

1

D2HH202404010001

3月21日反映“湖南金鑫礦業(yè)有限公司挖礦導(dǎo)致洪江市雪峰鎮(zhèn)大坪社區(qū)自2023年開始井水和灌溉水枯竭，良田荒蕪”一事已于3月26日公示辦理情況。村民認(rèn)為，公示的辦理情況中“水位下沉與該公司無直接關(guān)系”與實(shí)際情況不符。金鑫礦業(yè)于2022年在大坪社區(qū)開采，大坪社區(qū)于2023年開始出現(xiàn)井水和灌溉水枯竭現(xiàn)象，時(shí)間上有一定的關(guān)聯(lián)性，請(qǐng)求督察組進(jìn)一步調(diào)查，且解決村民井水和灌溉水枯竭的問題。

洪江市

水

*與3月22日交辦的D2HH202403210001部分重復(fù)。

2

D2HH202404010002

洪江市黔城鎮(zhèn)雙溪社區(qū)福鑫磚廠存在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行不正常、廢氣超標(biāo)排放、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的現(xiàn)象。同時(shí)該磚廠在周圍亂挖制磚原材料，造成水土流失。

洪江市

大氣,生態(tài)

3

D2HH202404010003

洪江市灣溪鄉(xiāng)云峰村的菊源礦業(yè)開采麻石，下雨天將泥漿、泥砂排放到農(nóng)田里，使土壤變質(zhì)；晴天無水源灌溉農(nóng)田。

洪江市

土壤

*與2021年中央環(huán)保督察信訪件X2HN202104180019重復(fù)；與3月24日、3月28日交辦的D2HH202403230002、D2HH202403270001部分重復(fù)。

4

D2HH202404010004

每天10點(diǎn)至15點(diǎn)，鶴城區(qū)舞水河的舞水一橋橋頭附近有很多人使用音響唱歌，噪聲嚴(yán)重?cái)_民，請(qǐng)求處理。

鶴城區(qū)

噪音

5

D2HH202404010005

沅陵縣清浪鄉(xiāng)高坪村高坪碼頭鼎標(biāo)公司的碎石機(jī)每天工作8-10小時(shí)，生產(chǎn)過程中揚(yáng)塵大，且夜間產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重?cái)_民，影響附近居民的日常生活。該污染現(xiàn)象已持續(xù)一年，目前仍存在。

沅陵縣

大氣,噪音

6

D2HH202404010006

溆浦縣大江口鎮(zhèn)工業(yè)園永誠廢舊輪胎加工廠停產(chǎn)時(shí)間長達(dá)一年，近日又開始生產(chǎn)；在生產(chǎn)過程中未采取任何環(huán)保措施，焚燒輪胎的粉塵四處飄散，排放黑色氣體很刺鼻，且令人感到惡心，影響周邊環(huán)境。且2021年12月份該廠發(fā)生過鍋爐爆炸，生產(chǎn)存在安全隱患。

溆浦縣

大氣

*

7

X2HH202404010001

關(guān)于懷化環(huán)保垂管改革存在的問題和建議
一、垂改基本情況：2019年12月31日，市委辦、市政府辦印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)檢查執(zhí)法垂直管理制度改革實(shí)施方案》；市委編辦印發(fā)《關(guān)于市生態(tài)環(huán)境局排除機(jī)構(gòu)及其所屬單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的通知》，明確沅陵等12個(gè)分局正式更名并調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機(jī)構(gòu)。2021年6月30日市財(cái)政、市人社等印發(fā)懷財(cái)建〔2021〕76號(hào)文件，文件中規(guī)定政策性計(jì)提繳費(fèi)等，足額計(jì)算上劃，人員經(jīng)費(fèi)由市級(jí)財(cái)政保障；對(duì)于地方年終獎(jiǎng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)不上劃，按屬地原則由當(dāng)?shù)乇Ｕ?；?duì)于退休人員經(jīng)費(fèi)不上劃按照原渠道發(fā)放養(yǎng)老金，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放春節(jié)一次性補(bǔ)助。
二、存在問題  
1、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一
（1）工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)市縣不一致：如12個(gè)分局除中方縣執(zhí)行原本的市級(jí)工資和津補(bǔ)貼外，其他11個(gè)分局仍執(zhí)行區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)，工資由市級(jí)人社部門審批，但執(zhí)行的是屬地標(biāo)準(zhǔn)。（2）津補(bǔ)貼區(qū)縣不一致：如3個(gè)分局有邊艱津貼，9個(gè)分局沒有；12個(gè)分局人員有公車補(bǔ)助，但標(biāo)準(zhǔn)從650~750元不等。（3）福利待遇不一致：如事業(yè)單位人員死亡一次性撫恤金的市級(jí)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相差20個(gè)月，總金額相差數(shù)萬元。（4）基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)不一致、發(fā)放方式不一致、保障渠道不一致：如市級(jí)基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)高于縣區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致同工不同酬；按懷財(cái)建〔2021〕76號(hào)文件規(guī)定，12個(gè)分局上收后工資由市級(jí)財(cái)政發(fā)放，績效由屬地財(cái)政發(fā)放，導(dǎo)致績效不隨同工資發(fā)放，造成績效無法列入養(yǎng)老保險(xiǎn)和公積金繳存的計(jì)提基數(shù)。由于實(shí)施績效獎(jiǎng)在76號(hào)文件后，有區(qū)縣財(cái)政提出無文件依據(jù)，故無法保障配套資金到位。

2、退休待遇有差別：按76號(hào)文件規(guī)定，分局人員績效由屬地發(fā)放，故分局退休人員不能享受春節(jié)一次性生活補(bǔ)助。

3、12個(gè)分局公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)不一 ：12個(gè)分局機(jī)關(guān)、執(zhí)法大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站公用經(jīng)費(fèi)不一，不符合“局隊(duì)站合一”的要求。
三、建議與請(qǐng)求
1、請(qǐng)求在工資、津補(bǔ)貼、基礎(chǔ)績效獎(jiǎng)及福利待遇等方面統(tǒng)一執(zhí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，且同一渠道發(fā)放；
2、請(qǐng)求在退休待遇方面按照改革通用方法，即實(shí)行“老人老辦法，新人新辦法”；
3、請(qǐng)求在公用經(jīng)費(fèi)保障方面按照市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

懷化市

其他污染

與4月1日交辦的X2HH202403310002、X2HH202403310003合并辦理。

8

X2HH202404010002

中方工業(yè)園內(nèi)朗晟洗滌產(chǎn)業(yè)園有限公司將鍋爐燃燒后的爐渣等廢料無序堆放在圍墻外，風(fēng)大時(shí)揚(yáng)塵大，下雨時(shí)，廢料直接混著雨水流入舞水河；每天七點(diǎn)半至十點(diǎn)排放大量黑色濃煙，氣味難聞；白天時(shí)常看到油水混著洗衣粉的水流出圍墻外，夜間直接將廢水排入舞水河。多次反映未得到徹底解決，請(qǐng)求處理。

中方縣

大氣,水

與3月26日交辦的X2HH202403250001部分重復(fù)。

9

X2HH202404010003

懷化高新區(qū)的多家企業(yè)(具體銷售名單可以查詢公安部門易制毒化學(xué)品辦證系統(tǒng))長期使用株洲市正源環(huán)保燃料工貿(mào)有限公司（無危廢處理資質(zhì)和能力）違法回收的農(nóng)藥廠、化肥廠、復(fù)合肥廠、有機(jī)硅廠、氟化學(xué)廠、醫(yī)藥化工廠等精細(xì)化工廠的危廢做原材料；懷化高新區(qū)多家企業(yè)使用株洲市正源環(huán)保燃料工貿(mào)有限公司提供的危廢原料后，產(chǎn)生的酸性廢水當(dāng)作副產(chǎn)鹽酸使用，又將酸性廢水排放到污水處理廠，造成污水處理廠藥劑成本和人工成本大幅增加；且高新區(qū)的多家企業(yè)使用后無組織排放廢氣、臭氣，嚴(yán)重影響周邊生態(tài)環(huán)境和居民身體健康；且株洲市正源環(huán)保燃料工貿(mào)有限公司因裝卸酸性廢水的車輛有時(shí)卸貨不干凈，會(huì)將槽車內(nèi)剩余的危險(xiǎn)廢物偷排至高新區(qū)的河里、馬路上，污染周邊水、土壤和空氣；請(qǐng)求督察組處理。

中方縣

大氣,水,土壤

*