附件3-1:
群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表
(第十八批 2024年 3 月31日)
序號 |
受理 編號 |
交辦問題基本情況 |
行政 區(qū)域 |
污染 類型 |
調(diào)查核實情況 |
是否 屬實 |
處理和整改情況 |
責(zé)任人被處理情況 |
1 |
D2HH202403310001 |
鶴城區(qū)大漢龍城附近的潭口溪兩岸的建筑工地將泥漿、建筑垃圾等排入潭口溪,從2023年下半年開始,潭口溪出現(xiàn)泥沙淤積、河道堵塞、河床抬高、水生植物過度繁衍的現(xiàn)象。市民擔(dān)心夏天會滋生蚊蟲,水體發(fā)臭;要求盡快疏通河道,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。 |
鶴城區(qū) |
水 |
經(jīng)市住建局現(xiàn)場核查,涉及潭口溪周邊的建筑工地均通過設(shè)立三級沉淀池、設(shè)立沖洗設(shè)備、規(guī)范建筑垃圾清運等措施,確保無建筑垃圾及泥漿水直排入潭口溪中。
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不屬實 |
處理情況:無。 整改情況:相關(guān)部門加強對潭口溪周邊建筑工地的監(jiān)管,確保無建筑垃圾及泥漿直排潭口溪中,發(fā)現(xiàn)違法行為依法依規(guī)查處。
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無 |
2 |
D2HH202403310002 |
鶴城區(qū)體育中心附近的逅山酒店斜對面有一家汽車維修廠,該廠工作時產(chǎn)生的廢氣很刺鼻,讓人感到不舒服。 |
鶴城區(qū) |
大氣 |
4月1日,鶴城區(qū)接到交辦任務(wù)后,立即安排相關(guān)部門開展調(diào)查處理。經(jīng)核查,該汽車維修廠名為鶴城區(qū)車碼頭汽車美容店,噴漆房污染防治設(shè)施正常運行。交辦件反映的“該廠工作時產(chǎn)生的廢氣很刺鼻”問題,應(yīng)系3月25日下午4點左右,該店正在門口維修一臺路虎發(fā)動機(柴油),由于試車過程中尾氣積碳過重,影響到隔壁關(guān)二哥燒烤店顧客用餐,引發(fā)口角糾紛。 |
屬實 |
處理情況:無。 整改情況:相關(guān)部門已責(zé)令該店必須歸店作業(yè),污染防治設(shè)施必須正常運行。該店經(jīng)營者主動出具了事件情況說明,并承諾立行立改,保證不在店門外作業(yè)影響周邊,嚴(yán)格執(zhí)行污染防治的各項規(guī)定。 |
無 |
3 |
D2HH202403310003 |
溆浦縣城南步行街第二座天橋旁邊有一個制作鑼鼓的小門面(與梅山針灸堂相隔兩個門面),制作鼓的過程中(鋸木板、敲釘子)和敲打鑼鼓產(chǎn)生的噪聲很大,噪聲擾民持續(xù)近一年,影響附近居民生活。 |
溆浦縣 |
噪音 |
2024年4月2日,溆浦縣城市管理和綜合執(zhí)法局城南中隊工作人員針對反映的問題對該店鋪進行現(xiàn)場調(diào)查核實,發(fā)現(xiàn)該店鋪營業(yè)工作時間正常。因木質(zhì)鼓制作需鋸木板、敲釘子及產(chǎn)品敲打檢測等導(dǎo)致制作過程中確有噪音發(fā)出。另外顧客在購買鑼鼓試用產(chǎn)品敲打時,會有一定聲響。 |
部分 屬實 |
處理情況:無 整改情況:1.已安排第三方檢測機構(gòu)對該店生產(chǎn)噪聲進行檢測,預(yù)計4月底出結(jié)果,待結(jié)果出來后再明確下一步工作;2.該店店主鄧某某承諾積極配合工作,減少噪音擾民;3.4月3日,縣執(zhí)法局工作人員現(xiàn)場走訪鄰近門店,相關(guān)店主反映鑼鼓廠雖有聲響,但在可接受范圍內(nèi)。 |
無
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4 |
D2HH202403310004 |
辰溪縣新力量新型環(huán)保墻體材料廠(制磚廠)生產(chǎn)過程排放的廢氣特別刺鼻,影響居民生活;另該材料廠在辰溪縣長田灣鄉(xiāng)河壟坪村亂采亂挖,破壞生態(tài)。以上兩種污染現(xiàn)象長達半年。 |
辰溪縣 |
大氣,生態(tài) |
1.經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局辰溪分局調(diào)查核實,該廠配套建設(shè)有廢氣處理設(shè)施,并委托第三方檢測公司對排放的污染物進行定期監(jiān)測,結(jié)果顯示廢氣排放達標(biāo)。且在日常監(jiān)管中,未發(fā)現(xiàn)該廠環(huán)保設(shè)施有不正常使用和排放的廢氣刺鼻等現(xiàn)象。 2.經(jīng)縣自然資源局調(diào)查核實,該廠的炭質(zhì)頁巖礦采礦許可證到已經(jīng)到期,信訪件所述礦山已停止生產(chǎn),日常巡查中,未發(fā)現(xiàn)該礦山存在過期開采和在附近區(qū)域私采亂挖行為。 |
不屬實 |
處理情況:無。 整改情況:1.加大對新力量新型環(huán)保墻體材料廠和炭質(zhì)頁巖礦的日常監(jiān)管和巡查力度,發(fā)現(xiàn)違法行為堅決查處;2.督促企業(yè)做好現(xiàn)場管理工作,按要求開展自行監(jiān)測,確保各項措施落實到位。
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無 |
5 |
D2HH202403310005 |
辰溪縣長田灣鄉(xiāng)鋤頭坪村九組的肖家坡露天礦將開采過程中產(chǎn)生的廢水直排到農(nóng)田、水塘,造成環(huán)境污染。 |
辰溪縣 |
土壤,水 |
經(jīng)辰溪縣相關(guān)部門調(diào)查核實,信訪件所述“肖家坡露天礦”為懷化市磊鑫礦業(yè)有限責(zé)任公司所有的鍋子塘炭質(zhì)頁巖礦。該礦已于2022年12月9日被辰溪縣依法實施關(guān)閉。目前,該公司正在對礦區(qū)進行閉坑生態(tài)修復(fù),沒有開采。在生態(tài)修復(fù)過程中沒有廢水產(chǎn)生,不存在廢水直排至農(nóng)田、水塘,造成環(huán)境污染的情況。 |
不屬實 |
處理情況:無。 整改情況:督促企業(yè)落實礦山閉坑生態(tài)修復(fù)的主體責(zé)任,并盡快完成修復(fù),同時,做好生態(tài)修復(fù)期間的安全工作。 |
無 |
6 |
D2HH202403310006 |
鶴城區(qū)仙人橋社區(qū)金屬回收公司綜合樓后面約十米處的一個鋼架棚內(nèi)有個小作坊,小作坊的塑料粉碎機運行時噪聲嚴(yán)重擾民,已影響周邊居民日常生活。 |
鶴城區(qū) |
噪音 |
3月31日,鶴城區(qū)接到交辦任務(wù)后,立即安排相關(guān)部門開展調(diào)查處理。經(jīng)現(xiàn)場核查,該作坊粉碎機屬老舊機型,在運行時確實產(chǎn)生較大噪音,給附近居民生活造成影響。
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屬實 |
處理情況:相關(guān)部門現(xiàn)場要求負(fù)責(zé)人立即拆除粉碎機,并從即日起不得使用該機器。 整改情況:粉碎機已拆除到位。 |
無 |
7 |
D2HH202403310007 |
溆浦縣大江口鎮(zhèn)工業(yè)園集中區(qū)湖南湘耀科技有限公司(主要從事太陽能硅片提煉)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生刺鼻氣味,在2021年~2023年期間,每年購置了硝酸、鹽酸、氫氟酸等原料共50噸,提煉后產(chǎn)生的廢酸不知去向。 |
溆浦縣 |
大氣 |
2024年4月1日下午,溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局對該公司進行現(xiàn)場核查。經(jīng)查,1.該公司目前處于停產(chǎn)中,生產(chǎn)車間廢水收集處理池、堿液噴淋塔等均無生產(chǎn)跡象,廠區(qū)倉庫無硝酸、鹽酸、氫氟酸等原料存放。2.據(jù)該公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹,自2020年10月以后就停止了酸蝕、酸洗等生產(chǎn)工序,沒有再采購硝酸、鹽酸、氫氟酸等原料,也不再有廢酸產(chǎn)生,溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會也出具了相關(guān)證明。3.2020年12月8日,該公司與湖南瀚洋環(huán)??萍加邢薰竞炗喠恕段刑幹煤贤?,2020年12月31日對廠區(qū)內(nèi)存放的危險廢物(廢酸)進行了轉(zhuǎn)移,辦理有《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,簽訂有《危險廢物運輸合同》,危險廢物去向清晰明了。 |
不屬實 |
處理情況:無。 整改情況:溆浦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會、市生態(tài)環(huán)境局溆浦分局將加強對該公司的監(jiān)管,確保其復(fù)產(chǎn)后嚴(yán)格按照規(guī)范要求管理危險廢物(廢酸)。 |
無 |
8 |
D2HH202403310008 |
鶴城區(qū)城南街道供銷儲運公司15棟的宏華再生資源有限公司將玻璃、玻璃膠條、啤酒瓶等露天堆放在其經(jīng)營范圍外的倉庫邊上,車輛經(jīng)過時多次壓過玻璃渣將車輛輪胎扎破,影響居民日常出行。 |
鶴城區(qū) |
其他 污染 |
經(jīng)鶴城區(qū)相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查核實,宏華再生資源有限公司存在將玻璃、玻璃膠條、啤酒瓶等露天堆放在其經(jīng)營范圍外的倉庫邊上的行為。因玻璃碴沒有及時清掃,影響居民日常出行。
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屬實 |
處理情況:無 整改情況:1.該公司已將所有貨物堆放到圍擋內(nèi),并對經(jīng)營區(qū)域堆放的垃圾及道路上的碎玻璃進行清理;2.用雨棚將露天貨物進行遮蓋,并在所有圍擋出口加裝護擋;3.在作業(yè)區(qū)張貼禁止擺放等標(biāo)志;4.企業(yè)負(fù)責(zé)人就整改問題做出書面承諾書,保證不在發(fā)生類似情況。 |
無 |
9 |
D2HH202403310009 |
靖州縣太陽坪鄉(xiāng)春陽村的靖州春陽磚廠開采煤矸石,導(dǎo)致水土流失,在督察組督察期間停工停產(chǎn)逃避檢查,疑似有通風(fēng)報信行為,等督察組走后又繼續(xù)開工。 |
靖州苗族侗族自治縣 |
生態(tài) |
經(jīng)靖州縣相關(guān)部門現(xiàn)場調(diào)查核實,該信訪件反映“靖州春陽磚廠開采煤矸石,在督察組督察期間停工停產(chǎn)逃避檢查,疑似有通風(fēng)報信行為,等督察組走后又繼續(xù)開工”問題不屬實;反映“導(dǎo)致水土流失”問題部分屬實。
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部分 屬實 |
處理情況:無 整改情況:1.該磚廠立即聯(lián)系專業(yè)邊坡修復(fù)機構(gòu)采用噴漿撒播馬尾松和草籽、礦區(qū)開采臺階覆土補種喬木,臺階邊坡腳種植爬藤植物進行修復(fù),降低水土流失風(fēng)險,預(yù)計2024年4月30日完成;2.建立部門和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動的巡查機制,公布監(jiān)督電話,運用無人機航測,定期核查比對企業(yè)周邊現(xiàn)狀,依法嚴(yán)查違法開采行為。 |
無 |
10 |
X2HH202403310001 |
通道縣馬龍鄉(xiāng)漢龍沖村的吉祥沙場的運輸車將該村新建的公路壓的坑坑洼洼;夏天揚塵大,桌上全是灰塵,開車時能見度只有幾米遠(yuǎn),經(jīng)常發(fā)生翻車現(xiàn)象,影響村民日常出行;該沙場附近的農(nóng)田灌溉用水常年變成黃色,造成村民幾十畝農(nóng)田的收成減少。請求督察組處理。 |
通道侗族自治縣 |
大氣,土壤,水 |
經(jīng)縣自然資源局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生環(huán)局通道分局調(diào)查核實:2023年8月以來,該沙場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。目前,該場區(qū)周邊溝渠未發(fā)現(xiàn)廢水外排現(xiàn)象,場區(qū)通往國道的道路上未發(fā)現(xiàn)揚塵問題。信訪件反映的該沙場對路面、空氣質(zhì)量、造成揚塵、影響農(nóng)田灌溉用水的情況不屬實。 |
不屬實 |
處理情況:無。 整改情況:相關(guān)職能部門將嚴(yán)格落實巡查制度,加強巡查力度,發(fā)現(xiàn)此類問題及時處理。
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無 |
11 |
X2HH202403310003 |
關(guān)于懷化環(huán)保垂管改革存在的問題和建議 2019年12月31日,市委辦、市政府辦印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測檢查執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》;市委編辦印發(fā)《關(guān)于市生態(tài)環(huán)境局排除機構(gòu)及其所屬單位機構(gòu)編制事項的通知》,明確沅陵等12個分局正式更名并調(diào)整為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu)。2021年6月30日市財政、市人社等印發(fā)懷財建〔2021〕76號文件,文件中規(guī)定政策性計提繳費等,足額計算上劃,人員經(jīng)費由市級財政保障;對于地方年終獎補貼經(jīng)費不上劃,按屬地原則由當(dāng)?shù)乇U?;對于退休人員經(jīng)費不上劃按照原渠道發(fā)放養(yǎng)老金,由當(dāng)?shù)卣l(fā)放春節(jié)一次性補助。 二、存在問題 (1)工資執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)市縣不一致:如12個分局除中方縣執(zhí)行原本的市級工資和津補貼外,其他11個分局仍執(zhí)行區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn),工資由市級人社部門審批,但執(zhí)行的是屬地標(biāo)準(zhǔn)。 (2)津補貼區(qū)縣不一致:如3個分局有邊艱津貼,9個分局沒有;12個分局人員有公車補助,但標(biāo)準(zhǔn)從650~750元不等。 (3)福利待遇不一致:如事業(yè)單位人員死亡一次性撫恤金的市級執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和各區(qū)縣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同,兩個標(biāo)準(zhǔn)相差20個月,總金額相差數(shù)萬元。 (4)基礎(chǔ)績效獎標(biāo)準(zhǔn)不一致、發(fā)放方式不一致、保障渠道不一致:如市級基礎(chǔ)績效獎高于縣區(qū)級標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致同工不同酬;按懷財建〔2021〕76號文件規(guī)定,12個分局上收后工資由市級財政發(fā)放,績效由屬地財政發(fā)放,導(dǎo)致績效不隨同工資發(fā)放,造成績效無法列入養(yǎng)老保險和公積金繳存的計提基數(shù)。由于實施績效獎在76號文件后,有區(qū)縣財政提出無文件依據(jù),故無法保障配套資金到位。 2、請求在退休待遇方面按照改革通用方法,即實行“老人老辦法,新人新辦法” ; |
懷化市 |
其他污染 |
經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局調(diào)查核實,該信訪件反映問題屬實。市委市政府高度重視環(huán)保垂直管理改革工作,2019年,中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府關(guān)于印發(fā)《懷化市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革實施方案》的通知(懷辦〔2019〕36號)中明確:“調(diào)整縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境機構(gòu)管理體制,鶴城等15個縣市區(qū)分局,作為市生態(tài)環(huán)境局的派出機構(gòu),由市生態(tài)環(huán)境局直接管理,人員和工作經(jīng)費由市級承擔(dān)”“調(diào)整經(jīng)費保障渠道,縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境分局作為市生態(tài)環(huán)境局派出機構(gòu)后,按照經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)不低于現(xiàn)有水平的原則,核定縣市區(qū)生態(tài)環(huán)境部門支出基數(shù)隨機構(gòu)調(diào)整劃轉(zhuǎn)到市級,將基本支出和項目支出經(jīng)費納入市級財政預(yù)算予以保障”。 2021年,懷化市財政局、懷化市機關(guān)事務(wù)管理局、懷化市委編辦、懷化市人力資源和社會保障局、懷化市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<懷化市生態(tài)環(huán)境機構(gòu)垂直管理制度改革經(jīng)費保障和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)>的通知》(懷財建〔2021〕76號)出臺后,截至目前仍存在以下遺留問題。 1. 上收后,仍有11個分局在職人員工資中的規(guī)范性津補貼執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn),影響干部職工的歸屬感。自2022年1月份開始,12個分局在職人員工資由市財政統(tǒng)發(fā)。因上劃時按2021年1月份工資表上的實際發(fā)生數(shù)作為劃轉(zhuǎn)基數(shù),故上收后,除中方分局外,其他11個分局在職人員工資中的規(guī)范性津補貼仍按屬地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,分局人員的歸屬感很受影響。 2. 上收后,12個分局在職人員的基礎(chǔ)績效獎仍按屬地標(biāo)準(zhǔn)由屬地保障,導(dǎo)致3個保障難到位。2022年,根據(jù)(湘發(fā)〔2022〕4號)文件,績效考核獎、綜合治理獎、文明單位獎統(tǒng)一設(shè)立為績效獎,下設(shè)基礎(chǔ)績效獎和年度考核獎。基礎(chǔ)績效獎納入工資系統(tǒng)按月發(fā)放,并計入養(yǎng)老保險、住房公積金和個人所得稅繳納計算基數(shù),執(zhí)行時間從2021年7月開始。 2022年1月起,12個分局在職人員的工資由市財政統(tǒng)發(fā),但基礎(chǔ)績效獎執(zhí)行屬地標(biāo)準(zhǔn),由屬地財政保障。由此導(dǎo)致3個方面保障難到位:一是分局在職人員的基礎(chǔ)績效獎沒有納入工資發(fā)放,保障難到位。二是年度考核獎縣市區(qū)政府只給政策,不給資金,保障難到位。三是基礎(chǔ)績效獎和年度考核獎需要繳納的社保、住房公積金單位配套資金保障難到位。干部職工意見很大,工作積極性不僅沒有因為改革而得到提高,反而還受到了影響。 3. 上收后退休人員春節(jié)一次性生活補助無保障。上收后退休的分局人員,其退休金執(zhí)行市級標(biāo)準(zhǔn),由市社保部門保障,但春節(jié)一次性生活補助,市縣兩級財政部門均未保障,退休人員意見很大,個別到齡退休人員甚至拒絕辦理退休手續(xù)。隨著時間的推移,分局退休人數(shù)將會進一步增多,問題若長時間得不到解決,隨之帶來的矛盾和引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素也將進一步加大。 4. 12個分局機關(guān)、執(zhí)法大隊、環(huán)境監(jiān)測站公用經(jīng)費不一,不符合“局隊站合一”的要求。
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處理情況:無 整改情況:市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M向市委市政府匯報,成立以市長、副市長“掛帥”的環(huán)保垂改遺留問題處理專班,協(xié)調(diào)懷化市財政局、懷化市機關(guān)事務(wù)管理局、懷化市委編辦、懷化市人力資源和社會保障局全力推進解決相關(guān)問題。
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無 |
備注:是否屬實包括屬實、部分屬實、基本屬實、不屬實等4種情形。