湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《湖南省2023年政務管理服務工作要點》和《湖南省2023年政務公開工作要點》的通知
湘政辦發(fā)〔2023〕11號
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
《湖南省2023年政務管理服務工作要點》和《湖南省2023年政務公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
湖南省人民政府辦公廳
2023年3月6日
（此件主動公開）
湖南省2023年政務管理服務工作要點
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，重點圍繞打好“發(fā)展六仗”，著力開展“六大行動”，進一步推進“放管服”改革提質增效，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擦亮“一件事一次辦”改革品牌，全面激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，為建設現(xiàn)代化新湖南提供強勁動力。
一、圍繞辦好重點民生實事，推進“湘易辦”全面提標行動
（一）辦好“湘易辦”重點民生實事。落實省政府工作報告“十大重點民生實事”的任務部署，以“湘易辦”超級服務端為樞紐，打造全省移動政務服務體系，確保企業(yè)群眾通過“湘易辦”共享全省政務服務，全面提升服務群眾、服務企業(yè)、服務政務的一體化移動服務能力。年底前，確?！跋嬉邹k”上線服務事項10000項，其中“一網(wǎng)通辦”事項達到5000項，集成可應用的電子證照種類超過200類，用戶數(shù)突破3000萬。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責任單位，以下不再列出）
（二）創(chuàng)新“湘易辦”建設運營機制。堅持企業(yè)化、專業(yè)化、市場化運營方向，創(chuàng)新運營模式，推進“湘易辦”超級服務端迭代升級，建立完善運營體系，持續(xù)加大推廣力度，拓展應用場景，著力打造全國移動政務服務新標桿。高質量提升公眾版，市州、省直部門政務服務及高頻應用通過省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺按規(guī)范全量接入“湘易辦”，打通用戶體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，確保服務事項“走得通”“辦得好”；升級擴容政務版，優(yōu)化辦文辦會辦事和即時通訊等基礎功能，創(chuàng)新“湘智策”應用，加快推進市州、省直部門已建非涉密涉敏辦公系統(tǒng)和高頻辦公應用規(guī)范接入。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（三）持續(xù)推進政務數(shù)據(jù)共享?？偨Y政務數(shù)據(jù)共享攻堅試點經(jīng)驗，形成制度性成果，有序復制推廣。組織各地各部門將履職過程中產(chǎn)生、采集和管理的政務數(shù)據(jù)進行全量編目。按密級實行實時分類管理，推進建設省大數(shù)據(jù)總樞紐，加強政務數(shù)據(jù)有序匯聚、共享和回流，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、存儲、共享、利用等環(huán)節(jié)的全生命周期管理和跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數(shù)據(jù)共享。編制完善政務數(shù)據(jù)標準規(guī)范，印發(fā)《湖南省政務數(shù)據(jù)目錄編制指南（試行）》，加強政務數(shù)據(jù)綜合治理和重要數(shù)據(jù)安全保密管理，建設完善數(shù)據(jù)資源庫，構建高水平數(shù)據(jù)服務體系。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（四）擴大電子證照應用領域。推出《年度常用電子證照制發(fā)匯聚清單》，加強與國家政務服務平臺對接，實現(xiàn)我省電子證照全國適用，方便省級電子證照跨省通用。提升省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺電子證照應用支撐能力，推進電子證照制發(fā)匯聚，推動已匯聚電子證照不斷擴大應用領域，實現(xiàn)在高頻政務服務事項中場景化應用，便利企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)。探索以“電子社?？ā薄半娮由矸葑C”等常用電子證照為載體建立居民服務“一卡通”，推動電子證照一體化、便利化應用。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（五）穩(wěn)步推進省政務云按需擴容。按照科學布局、集約發(fā)展、安全可控原則，探索政府采購服務等方式擴充省級政務云資源。建立省級政務云資源服務清單，實現(xiàn)云資源統(tǒng)一申請、統(tǒng)一開通、統(tǒng)一交付、統(tǒng)一服務。根據(jù)省政務云資源情況，有序推進省直單位政務信息系統(tǒng)遷移上云。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（六）探索構建政務服務APP聯(lián)盟。加強與廣東、上海、江西等省市對接，探索構建政務服務APP聯(lián)盟，讓“湘易辦”與“粵省事”“隨申辦”“贛服通”等政務服務APP深度互聯(lián)、無感切換、一體使用。完善“湘易辦”中“政務服務APP 聯(lián)盟”版塊，從醫(yī)保異地備案、社?；ゲ?、公積金跨省聯(lián)辦等方面入手，實現(xiàn)“一機在手、一點登錄、全國通辦”。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省人力資源社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省機關事務局、省醫(yī)保局等省直相關單位按職責分工負責）
二、圍繞打造“一件事一次辦”升級版，推進全生命周期“一網(wǎng)通辦”攻堅行動
（七）進一步推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。持續(xù)推進個人、企業(yè)、項目三個全生命周期“一件事一次辦”事項落地。年底前實現(xiàn)辦證、就業(yè)、婚姻、“身后”、企業(yè)用工、員工保障、政策兌現(xiàn)、融資服務、招投標、用地審批等10個主題式、套餐式場景“一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化“一件事一次辦”業(yè)務流程，推廣應用服務規(guī)范地方標準，完善“一事一標準”。鼓勵各地各部門拓展“一件事一次辦”特色事項。（省公安廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省民政廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省地方金融監(jiān)管局、省政務局、省公共資源交易中心、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心、人民銀行長沙中心支行等單位按職責分別牽頭負責）
（八）進一步提升“一網(wǎng)通辦”能力。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺，建設全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務“無差別受理、同標準辦理”。推動省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺與政務服務移動端、政務服務中心辦事窗口、自助服務終端的深度融合。推進省“一網(wǎng)通辦”平臺建設，完善“湘易辦”超級服務端“一件事一次辦”專區(qū)，優(yōu)化智能導辦界面，強化智能搜索、智能分發(fā)、智能審批、智能推薦等業(yè)務功能。創(chuàng)新“掃碼亮證”“一碼通辦”“無感通辦”等應用場景。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（九）進一步提升“跨省通辦”服務效能。持續(xù)推進政務服務“跨省通辦”。完善“跨省通辦”事項標準和業(yè)務規(guī)則，實現(xiàn)政務服務“跨省通辦”事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等全國范圍內對接統(tǒng)一。鞏固泛珠三角區(qū)域、湘贛邊區(qū)域“跨省通辦”合作成果，推動與福建等15省自助機“跨省通辦”取得成效。建設全省“跨省通辦”系統(tǒng)，完善省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺“跨省通辦”專區(qū)，深化縣級以上政務服務中心“跨省通辦”窗口建設，優(yōu)化線下“跨省通辦”服務。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十）進一步規(guī)范政務服務中心運行管理。加強對《湖南省政務服務中心管理辦法》《湖南省政務服務中心管理規(guī)范》等地方標準落實情況的督促檢查。建立完善“清廉大廳”建設長效機制。深化政務服務中心綜合窗口建設，建立綜合窗口辦事員職業(yè)晉升和技能等級薪酬制度，探索按照行政辦事員（政務服務綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標準開展等級認定、定崗晉級等工作。探索對窗口工作人員建立更為科學合理的激勵機制。組織開展政務服務中心工作人員業(yè)務技能競賽等活動。落實“湖湘院士卡”持卡人政務服務有關工作要求。（省政務局、省人力資源社會保障廳、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
三、圍繞激活數(shù)據(jù)要素潛能和經(jīng)濟發(fā)展新動能，開展數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動
（十一）積極穩(wěn)妥推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點。印發(fā)實施《湖南省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點實施方案》，推進長株潭都市圈先行先試，構建試點引路、全面突破、全省一盤棋的改革攻堅格局。推動數(shù)據(jù)要素生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)暢通，加快形成“六個一批”階段性改革成果，以點帶面建設省域數(shù)據(jù)要素統(tǒng)一大市場。（省政務局、省發(fā)展改革委、長株潭三市人民政府牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十二）構建完善數(shù)據(jù)要素基礎制度。圍繞數(shù)據(jù)要素市場化配置中主體管理、數(shù)據(jù)管理、設施管理、市場管理等重點領域，研究制定和完善數(shù)據(jù)要素全生命周期管理、數(shù)據(jù)要素庫平臺運行管理、數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則等制度，建立健全數(shù)據(jù)要素基礎制度。開展數(shù)據(jù)要素領域標準化專項研究，探索制訂數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)流通等方面的標準規(guī)范，推進形成湖南省地方標準。推進數(shù)據(jù)立法工作，開展數(shù)據(jù)基礎制度立法調研，做好專家論證，完善立法草案，推動《湖南省數(shù)據(jù)條例》出臺，為推進數(shù)據(jù)要素全生命周期管理和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障。（省政務局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省市場監(jiān)管局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十三）加強數(shù)據(jù)安全保護。建立政府主導、多方參與的數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對重要數(shù)據(jù)進行重點保護。健全數(shù)據(jù)隱私保護和安全審查制度，督促政府部門、企事業(yè)單位等落實數(shù)據(jù)安全保護責任，加強對政務數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)秘密和個人信息的保護，涉及國家秘密的政務數(shù)據(jù)按照有關規(guī)定管理。健全數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警和應急處置機制，提升數(shù)據(jù)安全防護能力。（省委網(wǎng)信辦、省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十四）加快構建數(shù)字湖南有限公司等平臺支撐體系。加快推動組建數(shù)字湖南有限公司，以大數(shù)據(jù)運營為核心主業(yè)，探索構建公共數(shù)據(jù)授權運營機制，構建全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全服務鏈的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。探索設立數(shù)據(jù)要素市場化配置改革研究院湖南分院，推進建立數(shù)據(jù)創(chuàng)新中心，重點承接數(shù)據(jù)要素市場化配置改革的總體設計、課題研究、行業(yè)咨詢和人才培育等，為理論研究和實踐探索提供“湖南智慧”。（省政務局、省財政廳按職責分工負責）
四、圍繞打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，推進政務營商環(huán)境提優(yōu)行動
（十五）推動營商環(huán)境提質增效。瞄準國家標準、市場需求，體現(xiàn)時代特征、湖南特色，進一步健全評價體系，優(yōu)化營商環(huán)境評價，以評促改、以評促建、以評促優(yōu)。對“走解優(yōu)”行動和營商環(huán)境“十個堅決”落實情況開展“回頭看”，看責任是否到位、問題是否解決、流程是否優(yōu)化、長效機制是否建立，會同有關部門查處破壞營商環(huán)境典型案例。辦好優(yōu)化營商環(huán)境相關簡報和專報，全面加強經(jīng)驗交流和推廣，著力提升營商環(huán)境建設水平。（省政務局、省優(yōu)化辦牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十六）加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設。推動行政效能電子監(jiān)察向基層延伸，實現(xiàn)省級以上園區(qū)全覆蓋。推行“紅黃牌”聯(lián)動處置機制，開展個案追查與整改機制創(chuàng)新，對發(fā)牌量大和嚴重超時的“紅牌”辦件做到“每件必查、超時必究、出錯必改”。完善“好差評”制度，提高“好差評”層級、事項、對象覆蓋率和主動評價率。開展一攬子處置政務服務“差評”機制創(chuàng)新，將“好差評”工作與政務大廳投訴處理機制、“辦不成事”反映窗口建設等有機融合，建立上下聯(lián)動、分級處置、強化整改、追責問責的新型監(jiān)管機制。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十七）加強企業(yè)群眾訴求辦理效能監(jiān)管。深化“12345”政務服務便民熱線“一呼即應”改革和“政企通”專席建設，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。鞏固深化熱線歸并成果，推進“接訴即辦”“即問即答”，完善“一站式服務”。統(tǒng)籌并強化“省長信箱”、中國政府網(wǎng)、國家政務服務平臺、人民網(wǎng)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管，推進省級各平臺數(shù)據(jù)傳輸互聯(lián)互通、一體化辦理，暢通“省長信箱”縱向到市州的直接分辦轉辦渠道，提升問題解決率和群眾滿意度。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十八）深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應用。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理，強化風險研判與預警監(jiān)測。推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與各行業(yè)專業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，加強各領域監(jiān)管數(shù)據(jù)的歸集治理、共享分析和有效應用。構建新型監(jiān)管機制和全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，完善跨層級、跨部門、跨地域監(jiān)管聯(lián)動響應和協(xié)作機制，強化行業(yè)主管部門與綜合監(jiān)管部門間的協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領域監(jiān)管。運用非現(xiàn)場、物聯(lián)感知、掌上移動等新型監(jiān)管手段，彌補監(jiān)管短板，提升監(jiān)管效能。（省政務局、省市場監(jiān)管局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十九）持續(xù)深化政務公開。繼續(xù)開展“政務公開主題日”活動，按規(guī)定組織開展全省政務公開工作先進單位和先進個人評比表彰活動，打造湖南政務公開品牌。依托省統(tǒng)一互動交流平臺，探索在PC端和“湘易辦”超級服務端實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉和辦理。制定出臺《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準，提升政務公開標準化規(guī)范化水平。組織開展2023年度全省政務公開第三方評估。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十）提升網(wǎng)上政府“政能量”。強化政府網(wǎng)站與政務新媒體功能和內容建設，并有序向“湘易辦”超級服務端延伸發(fā)布。深化集約化成果應用，積極開展政府網(wǎng)站服務場景創(chuàng)新。持續(xù)打造有影響力的政務新媒體，搭建整體聯(lián)動、同頻共振的立體政務信息傳播體系。年底前，全面完成政府網(wǎng)站和政務新媒體的適老化與無障礙改造。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
五、圍繞激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動
（二十一）統(tǒng)籌推進“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”。強化全省“放管服”改革統(tǒng)籌推進，制定年度改革重點任務，加強月調度、季通報、年督查，形成“落實閉環(huán)”。接續(xù)創(chuàng)新開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”，發(fā)布改革“榜單”，用好調度系統(tǒng)，完善“揭榜競優(yōu)”督導、評價、推廣、應用機制，推介優(yōu)秀改革案例，激發(fā)改革動能，提升改革實效。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十二）縱深推進重點領域審批制度創(chuàng)新。深化工程建設項目審批制度改革，用好用活區(qū)域評估、用地清單制、分階段施工許可、聯(lián)合驗收等政策工具箱，持續(xù)在園區(qū)開展“多設合一、多審合一、技審分離”改革試點；深化園區(qū)相對集中行政許可權改革；推行政務服務遠程協(xié)助改革，探索“政務直播”“遠程導辦”服務；推進智能政務服務改革，探索打造元宇宙政務大廳，建立虛擬“云窗口”，試點推行智能預填、智能預審、智能審批服務；深化基層政務服務改革，探索基層“政務服務管家”模式，加快推進村級政務服務“一網(wǎng)通辦”，深入開展“湘伴走流程”，為基層企業(yè)群眾提供兜底、便捷服務。（省司法廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十三）全面推行告知承諾制。規(guī)范告知承諾制改革，推廣“標準先行、信用兜底”，深入推行涉企經(jīng)營許可和證明事項告知承諾制，推進告知承諾制事項線上可辦、便捷好辦。加強事中事后監(jiān)管，依托“信用中國（湖南）”、省“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺等建立告知承諾制在線核查支撐體系，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的要求，綜合運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧監(jiān)管等方式實施日常監(jiān)管。（省政務局、省司法廳、省市場監(jiān)督管理局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
六、圍繞園區(qū)、自貿試驗區(qū)高質量發(fā)展，開展放權賦能精準化精細化行動
（二十四）持續(xù)深化簡政放權。實施精準定向、協(xié)同聯(lián)動的放權賦權，加大向湘江新區(qū)、自貿試驗區(qū)、園區(qū)、長株潭都市圈、省域副中心的放權力度。6月份前，賦予中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)第二批省級經(jīng)濟社會管理權限。全面貫徹實施強省會戰(zhàn)略，持續(xù)向長沙市放權賦能。推進各級各部門在下放審批監(jiān)管事項時同步加大人才、經(jīng)費、技術、裝備等方面保障力度。加強下放、新增政務服務事項的業(yè)務培訓，確保接得住、用得上、管得好。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十五）建立“能放能收”的動態(tài)調整機制。加強對行政審批等下放事項承接情況和實施效果的跟蹤評估，推動解決基層放權賦能空放、虛放等問題，研究建立“能放能收”的動態(tài)調整機制，推動行業(yè)管理向基層延伸。推進園區(qū)賦權，持續(xù)推動園區(qū)“放管服”改革二十條措施落實，確保取得改革實效，賦能園區(qū)高質量發(fā)展。（省商務廳、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十六）推進政務服務事項“三化”提升。按照國家部署，落實行政許可事項清單管理措施，全覆蓋編制行政許可實施規(guī)范。梳理行政備案事項清單，升級完善和統(tǒng)籌政務服務事項清單、政府權責清單管理，提升政務服務事項標準化、規(guī)范化、便利化水平。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（二十七）加強網(wǎng)上中介超市運營管理。完善中介超市運行管理細則，調整中介服務事項清單，推進已建網(wǎng)上中介超市的市州直接使用全省統(tǒng)一的中介超市，建立完善抽查、通報和考核機制。適時推進中介超市進駐“湘易辦”，打造“掌上中介超市”。加強對機關事業(yè)單位使用財政性資金購買中介服務的監(jiān)管，加快實現(xiàn)網(wǎng)上中介服務超市與政府采購電子賣場、公共信用信息等信息平臺的對接互認，推動各級機關事業(yè)單位在網(wǎng)上中介超市發(fā)布中介服務采購項目，強化監(jiān)督考核。（省政務局、省政務服務和大數(shù)據(jù)中心牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
湖南省2023年政務公開工作要點
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，緊緊圍繞打好“發(fā)展六仗”，充分發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管、優(yōu)服務的職能作用，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南貢獻力量。
一、深化重點領域信息公開
（一）緊扣打好“發(fā)展六仗”深化公開。各級各部門要通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺、政務新媒體等媒介，及時發(fā)布打好“發(fā)展六仗”有關信息，宣傳成績亮點和好經(jīng)驗、好做法，合理引導社會預期，提振發(fā)展信心，凝聚發(fā)展合力。關于經(jīng)濟增長主動仗，重點公開激發(fā)釋放消費潛力、著力擴大有效投資、推進高水平對外開放、培育壯大產(chǎn)業(yè)動能、增強區(qū)域發(fā)展動能、強化發(fā)展要素保障等方面政策信息；關于科技創(chuàng)新攻堅仗，重點公開《湖南省科學技術進步條例》等支持全面創(chuàng)新的基礎制度，依法依規(guī)發(fā)布科技成果；關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗，重點公開打造“三化”一流營商環(huán)境有關改革、開放、服務、法治方面的政策舉措；關于防范化解風險阻擊仗，重點公開有關防范化解政府債務風險、金融風險、地產(chǎn)風險、疫情風險的政策信息；關于安全生產(chǎn)翻身仗，重點公開各領域專項整治信息，每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例，暢通各類舉報投訴渠道，鼓勵通過“12350”“12345”等渠道舉報安全生產(chǎn)非法違法行為和重大安全隱患；關于重點民生保障仗，重點公開2023年重點民生實事項目和重點監(jiān)測民生項目有關信息。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省應急廳牽頭，省直相關單位按職責分工負責。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責任單位，以下不再列出）
（二）緊扣基層政務公開標準化規(guī)范化深化公開。對已經(jīng)發(fā)布的26個領域基層政務公開事項目錄查漏補缺、更新完善，對標國家部委新增發(fā)布的交通運輸、旅游、廣播電視、統(tǒng)計、新聞出版、水利等領域基層政務公開標準目錄，結合本地實際梳理編發(fā)該領域基層政務公開事項目錄，并跟進編發(fā)國家部委陸續(xù)發(fā)布的其他領域基層政務公開事項目錄，基本建成全省統(tǒng)一的基層政務公開標準體系，覆蓋基層政府行政權力運行全過程和政務服務全流程。加強指導協(xié)調和監(jiān)督檢查，確?；鶎诱展_標準化規(guī)范化工作有序推進、取得實效。（省政務局和省直相關單位牽頭）
（三）緊扣助企紓困深化公開。持續(xù)辦好省政府門戶網(wǎng)站“助企紓困—湖南在行動”專題，及時、規(guī)范、集中公開省級、市級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)的其他信息。推動涉企收費清單公示常態(tài)化、制度化、精準化，深入推進能源、資源等領域價格銜接改革，進一步降低市場主體制度性交易成本。（省政務局、省優(yōu)化辦牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
二、夯實基礎政務信息公開
（四）加強規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件公開。鞏固規(guī)章集中公開工作成果，建立健全規(guī)章動態(tài)更新工作機制，規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本，并與全國政府規(guī)章庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源。對“十四五”期規(guī)劃公開進行“回頭看”，確保本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃在本級政府門戶網(wǎng)站“應公開盡公開”。進一步完善行政規(guī)范性文件庫，及時公開行政規(guī)范性文件，動態(tài)更新文件效力，摸清現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件底數(shù)。加強對新制發(fā)行政規(guī)范性文件公開屬性管理，切實提高文件公開效率。（省司法廳、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（五）加強行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務信息公開。通過政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開行政許可、處罰、強制和其他對外管理服務的依據(jù)、條件、程序以及辦理結果的情況，重點公開具有一定社會影響的行政處罰決定的情況。（省直相關單位按職責分工負責）
（六）加強財政預決算和行政事業(yè)性收費公開。繼續(xù)規(guī)范推進財政預決算（含“三公”經(jīng)費）信息公開，縣級以上人民政府要在政府門戶網(wǎng)站及時、規(guī)范、集中公開本級政府及下轄部門財政預決算（含“三公”經(jīng)費）信息。持續(xù)推進行政事業(yè)性收費公開，定期發(fā)布《湖南省行政事業(yè)性收費目錄清單》，公開收費項目、政策依據(jù)、收費標準。各執(zhí)收單位在收費場所醒目位置公示收費標準。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（七）加強重大會議信息公開和行政決策公開。縣級以上人民政府全體會議、常務會議信息要在本級政府門戶網(wǎng)站集中公開，內容包括會議通稿、議定事項（涉密事項除外）、評論解讀及視頻回放等。建立完善年度重大行政決策事項目錄清單制度，并通過政府公報、政府網(wǎng)站等及時向社會公布。要通過政府門戶網(wǎng)站開展決策意見征集，公開相關征求意見稿、對征求意見稿的解讀，以及意見征集結果。（省司法廳、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
三、做好政策解讀回應工作
（八）提升政策解讀質效。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，細化實化政策舉措，多渠道做好政策宣傳、解讀，加速釋放政策紅利。嚴格落實政策性文件與解讀方案、解讀材料“三同步”（同步組織、同步審簽、同步部署）工作機制，規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及行政機關制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開展解讀。合理確定解讀方式，綜合運用新聞發(fā)布會、在線視頻訪談、圖文圖表、H5動畫等形式，對政策制定背景、依據(jù)、目的、主要內容、前后政策變化、政策預期等進行解讀，提升政策解讀的質量和效果。對社會普遍關注的熱點問題要主動發(fā)聲、解疑釋惑，更好穩(wěn)定社會預期、增強社會信心。（省工業(yè)和信息化廳、省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（九）優(yōu)化政策咨詢服務。加強網(wǎng)上互動渠道建設，不斷更新和豐富省政府門戶網(wǎng)站“智能問答”常見問題知識庫，圍繞各類高頻政策咨詢事項，以更直觀、更智能、更便捷的形式予以解答。加大基層政務公開窗口建設力度，充分發(fā)揮其咨詢服務功能。提高“12345”政務服務便民熱線的政策咨詢服務水平，更好解答有關生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關的問題。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
四、擦亮湖南政務公開品牌
（十）繼續(xù)開展“政務公開主題日”活動。第二季度開始，突出首倡地脫貧攻堅十周年、守護好一江碧水五周年、綠心中央公園規(guī)劃、耕地保護等主題，在全省各級各部門繼續(xù)組織開展“政務公開主題日”活動，將此活動打造成湖南政務公開品牌，不斷創(chuàng)新政務公開形式、豐富政務公開內容、夯實政務公開抓手。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十一）制定出臺《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準。制定出臺《政務公開工作規(guī)范》湖南省地方標準，從政府信息公開、解讀回應、平臺建設、公眾參與、保密審查等方面系統(tǒng)規(guī)范政務公開工作流程，進一步提升政務公開標準化規(guī)范化水平。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十二）建設依申請公開在線辦理系統(tǒng)。依托省統(tǒng)一互動交流平臺，探索在PC端和“湘易辦”實現(xiàn)依申請公開件的申請、流轉和辦理，提升政府信息公開辦理的信息化水平。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
五、強化政務公開監(jiān)督保障
（十三）加強學習培訓。加大政務公開業(yè)務知識培訓力度，各級各部門年內組織開展政務公開培訓不少于1次。采取“點對點”授課、編發(fā)典型案例等方式，加強對各級各部門開展政務公開工作的指導。建立健全上派跟班學習制度，各基層單位可以按照有關規(guī)定有計劃地向縣級以上政務公開主管部門和工作機構，上派干部跟班學習。加強政務公開工作人員管理，發(fā)生專職人員變動和工作調整的要做好工作交接，并及時向上級政務公開主管部門報備。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十四）嚴格審查監(jiān)管。加強政務數(shù)據(jù)公開安全保密管理，按照“誰主管、誰公開、誰審查”的原則，實行分級分類管理，依法開展數(shù)據(jù)公開前置審查。加強涉外數(shù)據(jù)活動風險評估、監(jiān)測預警，定期對涉外數(shù)據(jù)安全責任落實情況進行監(jiān)督檢查。加強個人信息保護工作，在推進網(wǎng)絡身份認證管理和公共服務建設的同時，做好涉密人員個人敏感信息保護。（省直相關單位按職責分工負責）
（十五）優(yōu)化評比評估。組織實施五年一度的全省政務公開工作先進單位和先進個人評比表彰活動，深入挖掘、廣泛推介先進單位的經(jīng)驗做法和先進個人的典型事跡。繼續(xù)組織開展2023年度全省政務公開第三方評估，不斷優(yōu)化評估指標、評估方式和評估結果運用。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
（十六）抓好工作落實。各級各部門要對照本要點提出的重點任務，梳理形成本地區(qū)、本單位工作臺賬，明確責任主體和時限要求，逐項推動落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點落實情況納入2023年政府信息公開工作報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（省政務局牽頭，省直相關單位按職責分工負責）
