湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的通知
湘政辦發(fā)〔2022〕16號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):
《湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)》和《湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
湖南省人民政府辦公廳
2022年4月12日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
湖南省2022年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南重要講話重要指示批示精神,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕5號(hào))要求,以“一件事一次辦”改革為抓手,以推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化,持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,有效服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保瑸槁鋵?shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南提供有力支撐。
一、打造“一件事一次辦”升級(jí)版
(一)強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”支撐,推進(jìn)全流程一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。加快建設(shè)全省線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),建好省“一件事一次辦”平臺(tái),用好“一事一標(biāo)準(zhǔn)”,升級(jí)“一件事一次辦”微信小程序。推進(jìn)線上線下深度融合,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)省“一件事一次辦”平臺(tái)與部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接,與政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、自助服務(wù)終端融合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、服務(wù)同源、流程一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和統(tǒng)一監(jiān)管。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責(zé)任單位,以下不再列出)
(二)持續(xù)拓展“一件事一次辦”服務(wù)范圍,推出更多套餐式、主題式集成服務(wù),打造“一件事一次辦”園區(qū)版。圍繞個(gè)人從出生到身后、企業(yè)從開(kāi)辦到注銷(xiāo)、項(xiàng)目從簽約到投入使用三個(gè)全生命周期,推進(jìn)企業(yè)群眾辦事需求量大、獲得感強(qiáng)的跨部門(mén)、跨層級(jí)“一件事一次辦”事項(xiàng)攻堅(jiān)落地,高水平實(shí)現(xiàn)“全省通辦”,使“一件事一次辦”更好辦。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接整合和數(shù)據(jù)共享,減少辦事環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、壓縮辦理時(shí)限,更好實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化,全面推行幫代辦,大力推廣“免證辦”,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近辦”“網(wǎng)上辦、掌上辦”。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造,梳理服務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化服務(wù)措施,為老年人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體提供貼心、暖心的政務(wù)服務(wù)。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、深化“放管服”重點(diǎn)領(lǐng)域改革
(五)開(kāi)展市場(chǎng)主體紓困攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限,讓企業(yè)多用時(shí)間跑市場(chǎng)、少費(fèi)功夫跑審批。針對(duì)市場(chǎng)主體對(duì)惠企政策知曉難、查詢難,兌現(xiàn)難、落實(shí)難等問(wèn)題,加大涉企政策宣傳力度,加強(qiáng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策信息公開(kāi),實(shí)現(xiàn)涉企政策企業(yè)“應(yīng)享盡享”。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)開(kāi)展園區(qū)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)。建立落實(shí)《深化“放管服”改革助推“五好”園區(qū)建設(shè)二十條措施》(湘政辦發(fā)〔2021〕72號(hào))工作臺(tái)賬,重點(diǎn)推行園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開(kāi)工即配套、竣工即辦證”極簡(jiǎn)審批制度改革,進(jìn)一步吸引人才、項(xiàng)目、資金向園區(qū)集聚,建設(shè)更高質(zhì)量、更高水平的“五好”園區(qū)。(省發(fā)展改革委、省政務(wù)局、省委編辦、省科技廳、省司法廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域“放管服”改革。出臺(tái)深化“放管服”改革促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干舉措,推行先進(jìn)制造業(yè)全生命周期企業(yè)極簡(jiǎn)審批、全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)、全要素優(yōu)化保障和實(shí)施服務(wù)型現(xiàn)代化監(jiān)管,更大激發(fā)制造業(yè)企業(yè)活力。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政務(wù)局、省稅務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)告知承諾制全面落地。推動(dòng)落實(shí)《湖南省全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕25號(hào))和《湖南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》(湘政辦發(fā)〔2021〕3號(hào)),完善相關(guān)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng),建立告知承諾制模塊,完善網(wǎng)上提交告知承諾書(shū)的相關(guān)制度,推進(jìn)同一事項(xiàng)辦理,同告知承諾模板、同辦理流程、同辦理標(biāo)準(zhǔn)。建立告知承諾信用信息在線核查支撐體系,推廣容缺受理、快審快辦、一次辦好。實(shí)施告知承諾信用監(jiān)管,及時(shí)將承諾情況推送有關(guān)監(jiān)管部門(mén)。(省政務(wù)局、省司法廳牽頭,省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省政府發(fā)展研究中心等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)規(guī)范網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運(yùn)行。按照《湖南省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理運(yùn)行細(xì)則(試行)》,結(jié)合運(yùn)行推廣實(shí)際持續(xù)完善省網(wǎng)上中介服務(wù)超市業(yè)務(wù)功能,全面落實(shí)分級(jí)管理、入駐服務(wù)、選取服務(wù)和服務(wù)評(píng)價(jià),推進(jìn)中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做好省網(wǎng)上中介服務(wù)超市與政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)、公共信用信息等信息平臺(tái)的對(duì)接互認(rèn),打造服務(wù)高效、管理規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的中介市場(chǎng)體系。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)持續(xù)創(chuàng)新極簡(jiǎn)審批。發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用,制定具有自貿(mào)區(qū)特色的極簡(jiǎn)審批事項(xiàng)清單和“一件事一次辦”清單,相應(yīng)開(kāi)展場(chǎng)景再造、業(yè)務(wù)再造、流程再造,深入推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu),加快實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位和長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、郴州市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。推進(jìn)國(guó)務(wù)院辦公廳部署2022年底前實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)落地落實(shí)。完善政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作機(jī)制,持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”。加快推進(jìn)泛珠三角區(qū)域、湘贛邊區(qū)域政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,推動(dòng)一批高頻事項(xiàng)落地見(jiàn)效;推動(dòng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域“跨省通辦”取得成效。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、精準(zhǔn)推進(jìn)放權(quán)賦能
(十二)實(shí)施精準(zhǔn)協(xié)同放權(quán)。聚焦“痛點(diǎn)”、瞄準(zhǔn)“堵點(diǎn)”,進(jìn)一步提高減權(quán)放權(quán)的協(xié)同性、聯(lián)動(dòng)性,推動(dòng)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地域的審批關(guān)聯(lián)事項(xiàng)全鏈條整體取消或下放。持續(xù)推進(jìn)賦予中國(guó)(湖南)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,推進(jìn)各級(jí)各部門(mén)在下放審批監(jiān)管事項(xiàng)時(shí),加大人才、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、裝備等方面保障力度,確保接得住管得好。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化清單管理。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕2號(hào)),修訂并公布省、市、縣三級(jí)行政許可事項(xiàng)清單,清單之外一律不得實(shí)施行政許可。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定,持續(xù)調(diào)整發(fā)布權(quán)責(zé)清單,動(dòng)態(tài)完善全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄、監(jiān)管事項(xiàng)清單、中介服務(wù)事項(xiàng)清單等。建立政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“三化”管理機(jī)制,鞏固政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化“五級(jí)60同”成果,形成“三化”統(tǒng)一事項(xiàng)管理機(jī)制、實(shí)施清單統(tǒng)一共性要素調(diào)整機(jī)制、“三化”成果統(tǒng)一應(yīng)用支持機(jī)制等。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)放權(quán)賦能。出臺(tái)深化“放管服”改革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的實(shí)施方案,賦予長(zhǎng)沙市第一批省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,全面打造極簡(jiǎn)審批長(zhǎng)沙模式,全面探索新型智慧監(jiān)管。推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能,梳理發(fā)布《支持長(zhǎng)沙市第一批高頻政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源共享清單》,支持長(zhǎng)沙智慧城市、“無(wú)證明城市”建設(shè),探索開(kāi)展省會(huì)數(shù)據(jù)應(yīng)用與場(chǎng)景省市共建,更大力度推進(jìn)長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展。積極支持省市有關(guān)部門(mén)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展數(shù)字人民幣特色示范創(chuàng)建工作。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位和長(zhǎng)沙市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
(十五)研究制定數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案。制定湖南省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案,細(xì)化建設(shè)任務(wù)和行業(yè)建設(shè)專(zhuān)題,明確責(zé)任單位,加快構(gòu)建完善集約高效的基礎(chǔ)支撐體系、共享開(kāi)放的數(shù)據(jù)資源利用體系、協(xié)同創(chuàng)新的業(yè)務(wù)應(yīng)用體系、嚴(yán)密可控的安全保障體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理運(yùn)營(yíng)體系。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享攻堅(jiān)行動(dòng)。組建攻堅(jiān)行動(dòng)專(zhuān)班,完成摸清系統(tǒng)底數(shù)、清理整合系統(tǒng)和運(yùn)維公司、完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄、推動(dòng)系統(tǒng)遷移上云、加快系統(tǒng)聯(lián)通、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享等重點(diǎn)工作任務(wù)。到2022年底,實(shí)現(xiàn)省直部門(mén)內(nèi)部系統(tǒng)互聯(lián)互通;省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)完成升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、市州共享交換平臺(tái)的縱向聯(lián)通,與省直部門(mén)系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,滿足政務(wù)服務(wù)辦理數(shù)據(jù)共享的普遍需求。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目統(tǒng)籌管理。采取以“年度項(xiàng)目計(jì)劃安排為主、臨時(shí)個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)為輔”的方式,實(shí)現(xiàn)年度集中申報(bào)、聯(lián)合前置審查、集中立項(xiàng),壓縮審批時(shí)間,提高審批效率。整合省本級(jí)各類(lèi)信息化建設(shè)和運(yùn)維資金,節(jié)約財(cái)政資金,提高資金使用效益。強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌,推進(jìn)省市共建共享,避免重復(fù)投資。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十八)組建省級(jí)國(guó)有數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司。按照“政府主導(dǎo)、集約高效、政企合作、管運(yùn)分離”的原則,完成省級(jí)國(guó)有數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)公司組建工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理,推動(dòng)公司聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù),支撐、服務(wù)數(shù)字政府建設(shè),引領(lǐng)帶動(dòng)全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。(省財(cái)政廳、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十九)加快推進(jìn)數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè)。抓好省政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端、“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)等公共基礎(chǔ)和公共應(yīng)用類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。探索數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目“省市共建”模式,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、共建共享,避免重復(fù)投資。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十)打造一批創(chuàng)新應(yīng)用案例。建立數(shù)字政府創(chuàng)新應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù),定期開(kāi)展優(yōu)秀案例評(píng)選,形成一批新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景、“無(wú)證明城市”應(yīng)用等創(chuàng)新優(yōu)秀案例。充分發(fā)揮試點(diǎn)示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,對(duì)創(chuàng)新優(yōu)秀案例尤其是市縣特色應(yīng)用進(jìn)行全省推廣,營(yíng)造“比學(xué)趕超”的良好氛圍,擴(kuò)大示范效應(yīng)。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力
(二十一)提升省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的統(tǒng)一支撐能力。堅(jiān)持“用戶導(dǎo)向”,注重做精做優(yōu),優(yōu)化高頻服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)從“能用”“可用”向“好用”“愛(ài)用”提升。推動(dòng)數(shù)字普惠,積極提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力,密切關(guān)注數(shù)字弱勢(shì)群體,體現(xiàn)人文關(guān)懷。各級(jí)各部門(mén)要高度重視政務(wù)數(shù)據(jù)安全,嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部管控,開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查和整治,抓好政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù),構(gòu)建嚴(yán)密可控的安全保障體系。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用試點(diǎn),推動(dòng)一體化平臺(tái)與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,支持個(gè)人用戶在政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端登錄和辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí),通過(guò)“網(wǎng)絡(luò)身份碼”完成身份認(rèn)證,積極探索創(chuàng)新“網(wǎng)絡(luò)身份碼”應(yīng)用模式和使用場(chǎng)景。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十三)加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展,有效實(shí)現(xiàn)公安、人社、稅務(wù)、衛(wèi)健、醫(yī)保、民政、交通、公積金、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“三市通辦”,相關(guān)領(lǐng)域高頻使用的電子證照在跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景中共享互認(rèn)。(省直相關(guān)單位和長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十四)加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)。聚焦深化便民服務(wù),加快推進(jìn)出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、社會(huì)保障卡、學(xué)歷學(xué)位證、職業(yè)資格證、駕駛證和新申領(lǐng)的結(jié)(離)婚證、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證明等個(gè)人常用證照電子化應(yīng)用。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、檢測(cè)認(rèn)證等電子證照在企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)、投資和工程建設(shè)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用,并進(jìn)一步拓展到納稅繳費(fèi)、社會(huì)保障、醫(yī)療保障、住房公積金、交通運(yùn)輸、公共資源交易、金融服務(wù)、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域。加強(qiáng)電子證照應(yīng)用跨地區(qū)、跨部門(mén)工作協(xié)同,推動(dòng)解決電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和互通互認(rèn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局、省政務(wù)局等省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十五)加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。推動(dòng)監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,動(dòng)態(tài)更新監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單,加強(qiáng)與權(quán)責(zé)清單等其它清單的銜接,進(jìn)一步提升“照單監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。推動(dòng)數(shù)據(jù)支撐一體化,加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享和關(guān)聯(lián)整合,持續(xù)提升監(jiān)管行為數(shù)據(jù)覆蓋率和準(zhǔn)確率。推動(dòng)業(yè)務(wù)應(yīng)用精準(zhǔn)化,推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,探索推出“一對(duì)一”“跨地區(qū)”“跨部門(mén)”的個(gè)性化應(yīng)用,更好滿足不同類(lèi)型監(jiān)管工作需要。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、抓好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理
(二十六)切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全。進(jìn)一步提高政治站位,始終把政治建設(shè)擺在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作的首要位置,堅(jiān)決落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,壓實(shí)平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核制度,確保發(fā)布信息內(nèi)容及時(shí)、合法、完整、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕因信息內(nèi)容不當(dāng)和網(wǎng)絡(luò)安全事件等引發(fā)負(fù)面輿情。(省委網(wǎng)信辦、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十七)推進(jìn)集約化成果應(yīng)用。探索建立省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)長(zhǎng)效迭代發(fā)展機(jī)制和個(gè)性創(chuàng)新機(jī)制,不斷優(yōu)化完善網(wǎng)站集約化平臺(tái)功能,充分支撐政府網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展需要。優(yōu)化完善統(tǒng)一政策文件庫(kù)和查詢系統(tǒng),對(duì)接用戶標(biāo)簽,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)智能推送。加快政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造,各市州政府門(mén)戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體原則上2022年底前完成改造任務(wù)。(省政務(wù)局、省政府發(fā)展研究中心牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十八)打造政務(wù)信息傳播矩陣。組織各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體及時(shí)發(fā)布規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息,弘揚(yáng)主旋律,傳播正能量,形成整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的政務(wù)信息傳播體系。積極打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)新媒體賬號(hào),建設(shè)以省政府門(mén)戶網(wǎng)站為龍頭,各級(jí)政府和部門(mén)優(yōu)質(zhì)賬號(hào)為骨干的政務(wù)新媒體傳播矩陣,探索差異化評(píng)價(jià),開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)管理。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體根據(jù)職能分工創(chuàng)新欄目和服務(wù),收集整理優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)案例,積極開(kāi)展示范推廣。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十九)創(chuàng)新多樣化政策解讀。不斷提高原創(chuàng)政策解讀比例,創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場(chǎng)景式解讀等多種形式,以重點(diǎn)專(zhuān)題專(zhuān)欄建設(shè)為抓手,根據(jù)不同平臺(tái)傳播特點(diǎn),推出多元化政策解讀產(chǎn)品,面向不同用戶多角度、多層次提升解讀效果。依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)、引導(dǎo)工作,及時(shí)澄清事實(shí),解疑釋惑。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十)貼近群眾開(kāi)展互動(dòng)服務(wù)。暢通政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等多元化溝通渠道,構(gòu)建動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)知識(shí)庫(kù),為公眾提供精準(zhǔn)、及時(shí)、智能的問(wèn)答、導(dǎo)辦、關(guān)聯(lián)等服務(wù)。打造更加暢通、高效、友好的政民互動(dòng)窗口,靈活開(kāi)展貼近群眾的互動(dòng),以數(shù)字化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì),輔助科學(xué)決策,全方位回應(yīng)群眾關(guān)切,引導(dǎo)網(wǎng)民有序參與政府治理。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十一)切實(shí)做好安全防護(hù)。認(rèn)真抓好《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《湖南省網(wǎng)絡(luò)安全和信息化條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,建立健全內(nèi)容、平臺(tái)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)預(yù)警,定期開(kāi)展等保測(cè)評(píng)、滲透測(cè)試和應(yīng)急演練,重點(diǎn)開(kāi)展用戶體系安全風(fēng)險(xiǎn)排查,強(qiáng)化重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期的值班值守、安全監(jiān)控和應(yīng)急處置。(省委網(wǎng)信辦牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
七、深化政務(wù)公開(kāi)
(三十二)緊扣助推高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和民生保障,深化“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”、減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、疫情防控、民生實(shí)事等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。注重提升政務(wù)公開(kāi)的含金量、覆蓋面和參與度,加強(qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理,創(chuàng)新政策解讀和咨詢服務(wù),開(kāi)展“互動(dòng)式”公開(kāi)。務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi),持續(xù)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)窗口設(shè)置,滿足企業(yè)群眾對(duì)公開(kāi)的實(shí)際需求。貫徹執(zhí)行政府信息公開(kāi)條例以及政務(wù)公開(kāi)系列制度,進(jìn)一步強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
八、持續(xù)提升行政效能
(三十三)全面實(shí)施《湖南省行政效能電子監(jiān)察規(guī)則》(湘政辦函〔2021〕89號(hào))和《湖南省行政效能電子監(jiān)察工作評(píng)價(jià)細(xì)則》(湘政務(wù)發(fā)〔2021〕13號(hào)),強(qiáng)化“紅黃牌”個(gè)案追查和責(zé)任追究。推動(dòng)各地各部門(mén)建立和完善“紅牌”案件分級(jí)核查和上級(jí)復(fù)核回訪、責(zé)任追究分類(lèi)處理、與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)處置、公開(kāi)通報(bào)等機(jī)制,對(duì)審批嚴(yán)重超時(shí)的“紅牌”,確?!懊颗票夭椤⒊瑫r(shí)必究、出錯(cuò)必改”。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十四)在不斷提高“好差評(píng)”層級(jí)、事項(xiàng)、對(duì)象覆蓋率和主動(dòng)評(píng)價(jià)率的基礎(chǔ)上,推動(dòng)各地各單位整合監(jiān)管力量,將“好差評(píng)”工作與政務(wù)大廳投訴處理機(jī)制、“辦不成事”窗口建設(shè)等有機(jī)融合,緊緊圍繞企業(yè)群眾“吐槽”和“差評(píng)”處置這個(gè)重點(diǎn),建立健全專(zhuān)員統(tǒng)籌監(jiān)管、分工高效處置和領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)每例“差評(píng)”核實(shí)到位、整改到位、反饋到位。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十五)推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“一呼即應(yīng)”改革,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。鞏固和擴(kuò)大熱線歸并成果,加快熱線座席、人員、系統(tǒng)、流程有機(jī)融合,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“接訴即辦”和“即問(wèn)即答”;加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“政企通”專(zhuān)席建設(shè);加強(qiáng)熱線智慧化能力建設(shè),綜合分析民情民意,提供決策和施政參考。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十六)統(tǒng)籌并強(qiáng)化“省長(zhǎng)信箱”、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)等網(wǎng)上群眾訴求辦理效能監(jiān)管,加大網(wǎng)上群眾來(lái)信辦理督辦力度,不斷提升辦理效率和問(wèn)題解決率。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
九、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
(三十七)開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,按照《開(kāi)展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)方案》(湘政辦函〔2022〕22號(hào))部署,全面檢查線上線下辦事流程,找出“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。加強(qiáng)“清廉大廳”建設(shè)。開(kāi)展全省“清廉大廳”建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)檢查,以整治利用公共資源謀私貪腐為重點(diǎn),大力排查整治各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳窗口工作人員“怕、慢、假、庸、散”“吃拿卡要”“勾結(jié)黑中介”等作風(fēng)和腐敗問(wèn)題,以此推動(dòng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,構(gòu)筑清廉堡壘,營(yíng)造清廉環(huán)境。(省紀(jì)委辦公廳、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位和各市州、縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十八)進(jìn)一步創(chuàng)新完善深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商政務(wù)環(huán)境監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)辦法,將改革創(chuàng)新與實(shí)效情況作為評(píng)價(jià)內(nèi)容的重中之重,全面推進(jìn)《湖南省2022年縱深推進(jìn)“放管服”改革全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》(湘政辦函〔2022〕19號(hào))和《關(guān)于推行“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”的通知》(湘政務(wù)發(fā)〔2022〕4號(hào))落實(shí)。建立“放管服”改革“揭榜競(jìng)優(yōu)”工作臺(tái)賬,定期開(kāi)展調(diào)度督辦,及時(shí)總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗(yàn)、好做法,將“揭榜競(jìng)優(yōu)”作為2022年“放管服”改革真抓實(shí)干督查激勵(lì)的重要指標(biāo)內(nèi)容,把“揭榜競(jìng)優(yōu)”打造成湖南改革品牌。發(fā)揮好評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用,并在“放管服”改革督查激勵(lì)等工作中充分運(yùn)用相關(guān)結(jié)果。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十九)繼續(xù)開(kāi)展市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),完善評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、企業(yè)滿意度調(diào)查、工作機(jī)制協(xié)同等舉措,提升評(píng)價(jià)質(zhì)量,強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性和影響力,發(fā)揮好以評(píng)促改、以評(píng)促建的作用,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。(省發(fā)展改革委、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
湖南省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)決策部署和省委、省政府工作要求,全力服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),堅(jiān)持“穩(wěn)、進(jìn)、高、新”工作方針,緊扣“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”,更好發(fā)揮以公開(kāi)促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管的積極作用,奮力推進(jìn)現(xiàn)代化新湖南建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
一、圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展深化政務(wù)公開(kāi)
(一)加強(qiáng)“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”信息公開(kāi)。著力公開(kāi)有關(guān)促進(jìn)提升電力、算力、動(dòng)力方面的政策措施,助推電力、算力、動(dòng)力成為湖南高質(zhì)量發(fā)展的根本性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。重點(diǎn)公開(kāi)市場(chǎng)主體倍增工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬(wàn)千百”工程、新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)行動(dòng)、企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動(dòng)、“五好”園區(qū)建設(shè)等方面信息,以公開(kāi)增強(qiáng)政府施政的透明度和市場(chǎng)主體發(fā)展信心。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。各市州、縣市區(qū)人民政府均為責(zé)任單位,以下不再列出)
(二)加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,認(rèn)真執(zhí)行外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。加大企業(yè)信用信息和監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)力度,落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”和行政執(zhí)法公示制度,持續(xù)推進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)。用好市縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成果,深入推進(jìn)全過(guò)程公開(kāi)監(jiān)管、全周期提升服務(wù)。(省發(fā)展改革委、省司法廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)加強(qiáng)減稅降費(fèi)信息公開(kāi)。系統(tǒng)梳理、集成發(fā)布、智能推送新出臺(tái)的組合式減稅降費(fèi)政策。優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)咨詢功能,開(kāi)展減稅降費(fèi)、助企紓困政策咨詢輔導(dǎo),幫助基層政策執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人、繳費(fèi)人了解政策、使用政策。推進(jìn)重大稅收違法失信案件信息公開(kāi),依法開(kāi)展聯(lián)合懲戒,引導(dǎo)市場(chǎng)主體自覺(jué)守法守信、規(guī)范健康發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)擴(kuò)大有效投資信息公開(kāi)。依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資的規(guī)劃計(jì)劃、政策文件以及十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目信息公開(kāi),以投資力度、建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目成果積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。建立完善市場(chǎng)主體反映投資審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制,著力優(yōu)化投資環(huán)境。(省發(fā)展改革委牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
二、圍繞社會(huì)穩(wěn)定和民生保障深化政務(wù)公開(kāi)
(五)做好疫情防控信息公開(kāi)。充分發(fā)揮省聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用,用好疫情防控工作專(zhuān)欄、全省統(tǒng)一疫情防控政策措施平臺(tái),權(quán)威發(fā)布每日疫情通報(bào),及時(shí)發(fā)布疫情防控動(dòng)態(tài)信息,宣傳發(fā)布有關(guān)新冠肺炎的健康科普知識(shí)。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保信息準(zhǔn)確、口徑一致,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、及時(shí)辟謠。規(guī)范發(fā)布流調(diào)信息,注重保護(hù)個(gè)人隱私。(省衛(wèi)生健康委牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強(qiáng)民生領(lǐng)域信息公開(kāi)。聚焦《2022年湖南省政府工作報(bào)告》提出的十大民生實(shí)事深化公開(kāi),對(duì)實(shí)施“一老一小”、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等重大項(xiàng)目全面公開(kāi)。著力公開(kāi)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè),脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),殘疾人、零就業(yè)家庭成員等困難人員幫扶就業(yè),外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以及開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)、保障農(nóng)民工工資支付等方面信息,做好政策解讀并廣泛宣傳。動(dòng)態(tài)公開(kāi)失業(yè)保險(xiǎn)基金使用情況。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息公開(kāi)。著力公開(kāi)鄉(xiāng)村振興政策信息、重點(diǎn)幫扶和示范創(chuàng)建工作信息、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)信息,以及各類(lèi)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排、使用情況等信息,以公開(kāi)助推鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興有關(guān)政策、資金落實(shí)落地。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度。加強(qiáng)城市供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)指導(dǎo)監(jiān)督,更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民切身利益。(公共企事業(yè)單位相應(yīng)行政主管部門(mén)按職責(zé)牽頭負(fù)責(zé))
三、圍繞提高公開(kāi)的含金量、覆蓋面、參與度深化政務(wù)公開(kāi)
(九)強(qiáng)化重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理。著力加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)劃、規(guī)范性文件和政府決策信息等重點(diǎn)政務(wù)信息公開(kāi)和管理。2022年底前,各市州人民政府、省直各單位通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站的政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄,集中公開(kāi)規(guī)范性文件并動(dòng)態(tài)更新,為政府施政和社會(huì)監(jiān)督提供基本依據(jù)。優(yōu)化完善“湖南省政府規(guī)章庫(kù)”,建立健全政府規(guī)章動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,規(guī)范發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章的網(wǎng)頁(yè)版式、下載版式,方便社會(huì)公眾獲取格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、權(quán)威規(guī)范的現(xiàn)行有效規(guī)章文本,發(fā)揮全國(guó)規(guī)章公開(kāi)工作樣板的示范作用??h級(jí)以上人民政府要依托政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,集中發(fā)布政府常務(wù)會(huì)議、政府全會(huì)等決策信息,內(nèi)容包括研究、議定的事項(xiàng),新聞媒體的報(bào)道和解讀評(píng)論等;開(kāi)設(shè)規(guī)劃公開(kāi)專(zhuān)題,集中發(fā)布解讀“十四五”各類(lèi)規(guī)劃。(省政務(wù)局、省司法廳牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)優(yōu)化政策解讀和咨詢服務(wù)。注重提高原創(chuàng)政策解讀比例,創(chuàng)新H5解讀、視頻解讀、圖文解讀和場(chǎng)景式解讀等多種形式,推廣開(kāi)展“廳”說(shuō)政策等在線訪談解讀。更好發(fā)揮政策文件集中公開(kāi)的積極作用,建設(shè)統(tǒng)一的智能化政策問(wèn)答平臺(tái),通過(guò)智能機(jī)器人、大數(shù)據(jù)等技術(shù)運(yùn)用,精準(zhǔn)有效地為企業(yè)群眾提供政策咨詢服務(wù),重點(diǎn)圍繞各類(lèi)高頻政策咨詢事項(xiàng),不斷豐富完善政策問(wèn)答庫(kù)。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十一)開(kāi)展“互動(dòng)式”政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)。緊扣“三大支撐八項(xiàng)重點(diǎn)”,組織開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)主題日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、普通市民和新聞媒體,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式,就社會(huì)關(guān)切或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的重大項(xiàng)目、重要政策信息進(jìn)行“互動(dòng)式”公開(kāi)、“面對(duì)面”解讀。(省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、圍繞加強(qiáng)基層夯實(shí)基礎(chǔ)深化政務(wù)公開(kāi)
(十二)務(wù)實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)。全面推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)大廳政務(wù)公開(kāi)窗口建設(shè),持續(xù)規(guī)范政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄建設(shè),滿足企業(yè)群眾政策查閱、辦事指引、申請(qǐng)公開(kāi)等政務(wù)公開(kāi)實(shí)際需求,注重為企業(yè)群眾提供“兩在線”服務(wù)(網(wǎng)絡(luò)在線、電話在線)??h級(jí)以上人民政府要在同級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站或財(cái)政部門(mén)網(wǎng)站,公布本行政區(qū)域?qū)嵤┑幕菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策目錄清單,實(shí)行補(bǔ)貼政策名稱(chēng)、文件依據(jù)、主管部門(mén)、資金用途、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、政策解答電話“七公開(kāi)”??h級(jí)人民政府要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)工作,以村(居)民委員會(huì)為單位,通過(guò)村(居)務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)除涉密或涉及個(gè)人隱私外的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放信息,相關(guān)資料留存村(居)委會(huì),方便群眾現(xiàn)場(chǎng)查閱。(省政務(wù)局、省財(cái)政廳牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十三)優(yōu)化完善公開(kāi)平臺(tái)。發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體第一公開(kāi)平臺(tái)作用,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,確保政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體安全平穩(wěn)運(yùn)行。依托政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),加強(qiáng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體矩陣建設(shè),聚合聯(lián)動(dòng)效應(yīng),有效傳遞黨和政府權(quán)威聲音,著力提升重要政務(wù)信息傳播效果。加快政府網(wǎng)站適老化與無(wú)障礙改造,增強(qiáng)特殊群體對(duì)政務(wù)公開(kāi)的獲得感。2022年底前,各市州人民政府門(mén)戶網(wǎng)站與政務(wù)新媒體要完成適老化與無(wú)障礙改造任務(wù)。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十四)嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)制度。以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為總綱,嚴(yán)格執(zhí)行政府信息發(fā)布、政府信息公開(kāi)保密審查、政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理等系列制度。遵循公正、公平、合法、便民的原則,在實(shí)際工作中強(qiáng)化服務(wù)理念,更好滿足社會(huì)公眾對(duì)政府信息的合法、合理需求。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化工作指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)
(十五)落實(shí)工作責(zé)任。各牽頭單位、責(zé)任單位要按照本要點(diǎn)分工積極履職,主動(dòng)開(kāi)展工作。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作主管部門(mén)要梳理形成工作臺(tái)賬,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十六)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全日常指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。靈活采取電話聯(lián)系、線上答疑、視頻會(huì)議等多種方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),每年組織1次以上政務(wù)公開(kāi)集中培訓(xùn)交流活動(dòng),經(jīng)常性開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)或現(xiàn)場(chǎng)授課。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十七)規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估。制定出臺(tái)《湖南省政務(wù)公開(kāi)評(píng)估規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展全省政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估,為五年一度的全省政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)比表彰提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。(省政務(wù)局牽頭,省直相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))