精準精細、用心用腦推進脫貧攻堅各項工作，如期完成脫貧攻堅目標任務——
脫貧攻堅戰(zhàn)“懷化打法”精彩紛呈
87.07萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，1024個貧困村全部出列，13個貧困縣市區(qū)全部摘帽，實施易地扶貧搬遷10.39萬人，提前兩年完成“十三五”搬遷安置任務……“十三五”時期，懷化市委始終堅持以習近平總書記關于扶貧工作重要論述為根本遵循，堅決貫徹黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，精準精細、用心用腦推進脫貧攻堅各項工作，如期完成了脫貧攻堅目標任務，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查，群眾生產(chǎn)生活狀況明顯改善率達99.98%，我市的脫貧攻堅工作在省里的考核中均被評為“好”的等次，一直走在全省前列，探索創(chuàng)造了一大批好經(jīng)驗好做法，為全省打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出了貢獻。
“悠悠萬事，脫貧為大”——以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局
近年來，懷化堅持“悠悠萬事、脫貧為大”，制定下發(fā)《關于牢記殷切囑托 按時保質(zhì)打贏脫貧攻堅總決戰(zhàn)的工作方案》，舉全市之力堅決打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
全市上下堅持書記抓、抓書記、一抓到底，壓緊壓實壓細市委書記“縱隊司令”責任、縣委書記“一線總指揮”責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“主攻隊長”責任、村黨支部書記（第一書記）和扶貧工作隊“尖刀排長”責任。
開展脫貧攻堅以來，懷化各級領導帶頭落實“四不兩直”要求，深入一線“解剖麻雀”，用超常手段推動“四支隊伍集村部、干群同心攻脫貧”。
“四支隊伍”5.9萬余人常態(tài)化駐村辦公，走訪對象85.8萬余人次，化解矛盾問題9.97萬余件次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設置“微服務”專項資金3.12億元、完成“微建設”項目1.2萬個。全市共選派駐村工作隊2453支，實現(xiàn)所有貧困村和有貧困人口的非貧困村駐村幫扶全覆蓋。
“堅持對標對表”——脫貧攻堅各項“規(guī)定動作”不走樣
我市緊扣“一超過兩不愁三保障”和飲水安全有保障標準，嚴把貧困退出關口。出臺《關于加快縣鄉(xiāng)村教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展助推脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興的若干意見》“1+7”文件等政策措施，新建（含改擴建）農(nóng)村合格學校180所、教學點849所，農(nóng)村公辦幼兒園147所，芙蓉學校10所，改善892所薄弱中小學校（教學點）辦學條件，全市貧困家庭學生輟學率為“0”，各項助學政策全面落實到位；制定實施《懷化市健康扶貧工程實施方案》，農(nóng)村貧困人口參保率達100%，綜合報銷比例達85%，13個縣市區(qū)實現(xiàn)“先診療后付費”“一站式”結(jié)算，“三提高兩補貼一減免一兜底”和慢性病簽約服務政策全面落實到位。建設貧困村衛(wèi)生室475個，2395個行政村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化建設；2014年以來，全市累計完成農(nóng)村危房改造11.16萬戶，扎實開展易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)幫扶“二十條”措施，易地扶貧搬遷入住率、拆舊率和復墾率均達到100%；建成各類農(nóng)村供水工程8568處，解決貧困人口安全飲水87.07萬人，420萬農(nóng)村人口實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。
“敢于打破常規(guī)”——探索出一大批可復制可推廣的經(jīng)驗做法
在產(chǎn)業(yè)幫扶上，我市走出了“四跟四走”精準扶貧路子；在易地扶貧搬遷上，走出了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可持續(xù)”、“后續(xù)幫扶二十條措施”路子；在就業(yè)扶貧上，我市走出了推進“扶貧車間”進鄉(xiāng)村、“兩需求一貫通”路子；在金融扶貧上，走出了“無抵押、無擔保、基礎利率、補貼利息、風險分擔”的扶貧小額信貸路子；在治理扶貧領域出現(xiàn)的問題上，走出了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”路子；在創(chuàng)新工作機制上，走出了“四支隊伍”集村部、干群同心攻脫貧路子；在鄉(xiāng)村旅游扶貧上，探索出“雪峰山模式”；在黨建引領脫貧上，創(chuàng)新探索出“楠木橋樣本”等等。
其中，“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”改革獲湖南省首屆管理創(chuàng)新獎；我市制定實施的《關于加強易地扶貧搬遷集中安置區(qū)后續(xù)幫扶工作的二十條措施》，被國家發(fā)改委在《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作政策指引》（第82期）上 向全國作專門推介。
未來，我市將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察湖南重要講話精神，認真貫徹落實省委省政府各項決策部署，推動鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，做好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，強化易地搬遷后續(xù)扶持，堅決守住脫貧攻堅成果。
記者 朱帥 通訊員 余秋松
