9月8日，記者從市人大社會委獲悉，懷化市人民代表大會常務委員會《關于推進養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展的決議》（以下簡稱《決議》）近日出臺，已于9月5日正式施行。據悉，該《決議》系全國首個養(yǎng)老產業(yè)決議。
據統(tǒng)計，截至2022年底，我市60歲及以上老年人達95.2萬人，老齡化率21.06%，高于全國、全省平均水平。在老齡化程度日益加劇的形勢下，推進我市養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展，大力發(fā)展銀發(fā)經濟，既是惠及廣大群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a業(yè)。
《決議》指出，以高起點規(guī)劃體系引領養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展。確保到2025年，全市養(yǎng)老產業(yè)與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展基本協(xié)同，居家社區(qū)機構養(yǎng)老相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)旅養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系初步建成。致力打造中國“康養(yǎng)之都”，構建“15分鐘”養(yǎng)老服務圈和一批具有懷化辨識度的老年用品產業(yè)品牌。
《決議》指出，激發(fā)養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展市場活力。深化公辦養(yǎng)老機構改革，鼓勵民辦養(yǎng)老機構承接公辦養(yǎng)老機構運營，參與提供基本養(yǎng)老服務。推動現(xiàn)有養(yǎng)老機構提質升級，鼓勵培訓機構和旅館酒店轉型發(fā)展養(yǎng)老。做大做強中醫(yī)藥大健康產業(yè)，鼓勵衛(wèi)健和民政部門建立醫(yī)養(yǎng)轉換機制，積極探索機構養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉換。深化養(yǎng)老產業(yè)智慧賦能，著力破解老年群體“數字鴻溝”難題。
《決議》指出，優(yōu)化養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展環(huán)境。推進養(yǎng)老產業(yè)招商引資，促進懷化全域養(yǎng)老產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。支持養(yǎng)老機構享受中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持符合條件的養(yǎng)老機構使用政府專項債。鼓勵農村集體建設用地用于養(yǎng)老產業(yè)項目建設，鼓勵閑置房產無償或低償用于養(yǎng)老服務。各級福利彩票公益金以不低于60%的比例支持發(fā)展養(yǎng)老服務。廣泛開展涉老政策法律法規(guī)和識詐防騙知識宣傳教育。
《決議》指出，實施養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法，對養(yǎng)老服務平臺、養(yǎng)老服務機構、養(yǎng)老服務企業(yè)建立信用檔案，適時向社會公布“黑名單”“白名單”，形成褒揚誠信、懲戒失信的信用監(jiān)管機制。有序推進養(yǎng)老服務立法進程，以法治思維和法治方式推動養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展。
（全媒體記者 李江 底健 張鴻鵬 通訊員 夏崇源）
