懷化市圍繞“一件事一次辦”改革總目標(biāo),強(qiáng)化組織保障,完善工作機(jī)制,積極推進(jìn)事項(xiàng)梳理實(shí)現(xiàn)流程再造,融通線上線下,創(chuàng)新服務(wù)方式,現(xiàn)階段全市“一件事一次辦”改革306個(gè)事項(xiàng)全面落地,線上線下實(shí)現(xiàn)同質(zhì)同標(biāo)辦理,懷化市主城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)同城通辦。
一是拓展“一件事”服務(wù)范圍,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉。在全面完成省第一批100件事的基礎(chǔ)上,拓展“一件事”覆蓋面,召開專題研究會(huì),將市本級(jí)86件、縣市區(qū)96件民生高頻單一事項(xiàng)改造成我市“一件事”,其中13項(xiàng)為省第二批“一件事”;截至11月,省第二批“一件事”已落地37項(xiàng),已制定“一件事”辦事指南并在政務(wù)服務(wù)旗艦店掛網(wǎng),統(tǒng)一辦理流程、受理材料、辦理時(shí)限,保證線下只跑一次,線上一次辦好。7月,下發(fā)了《懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責(zé)任參考目錄》,明確106項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉鄉(xiāng)村兩級(jí),實(shí)行就近辦。9月,又新增下發(fā)33項(xiàng)市級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限至縣市區(qū),進(jìn)一步向基層賦權(quán),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)下沉。目前,全市2627個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了一體化辦公、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。
二是強(qiáng)化流程再造,實(shí)施“一件事一次辦”集成服務(wù)。按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求,全力推動(dòng)要素整合和流程再造,全面實(shí)行集成服務(wù)。辦理涉及多個(gè)事項(xiàng)的“一件事”真正實(shí)現(xiàn)了材料共享共用、部門聯(lián)審聯(lián)批,形成了套餐式、鏈條式的“辦一件事”的并聯(lián)審批模式。其中,凡是多部門所需的同一材料只需提交一次,材料庫(kù)中能獲取的材料不需重復(fù)提交;涉及多部門的申請(qǐng)表單優(yōu)化整合為“一張表單”,老百姓只需填寫一次表單,就能完成全部業(yè)務(wù)申辦;開設(shè)受理專窗,嚴(yán)格按照清單標(biāo)準(zhǔn)在綜合窗口統(tǒng)一收件;取消、歸并和壓縮審批環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,大幅壓減辦理時(shí)限。本輪改革共減少各類申請(qǐng)材料2200份,壓減辦事環(huán)節(jié)450個(gè),壓縮辦理時(shí)間1813個(gè)工作日,為服務(wù)群眾提速超車。
三是融通線上線下,實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。9月以來(lái),懷化市在省政府首批100件事項(xiàng)梳理完成的基礎(chǔ)上,市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng),開放受辦權(quán)限、打通數(shù)據(jù)壁壘,積極探索主城區(qū)范圍內(nèi)市區(qū)兩級(jí)“同城通辦”。截至目前,懷化市本級(jí)和鶴城區(qū)共落地實(shí)施“一件事一次辦”事項(xiàng)300余項(xiàng),辦結(jié)各類“一件事一次辦”事項(xiàng)40余萬(wàn)件,群眾滿意度100%。在事項(xiàng)網(wǎng)上辦事方面,同時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站、“智慧鶴城”手機(jī)APP,以及在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村部署120臺(tái)智慧政務(wù)自助服務(wù)終端機(jī),同步開通“一件事一次辦”服務(wù)入口,實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)跨層級(jí)受理,主城區(qū)通辦。