今年來(lái),懷化市按照省下達(dá)的重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)統(tǒng)一部署,逐一分解,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),嚴(yán)格目標(biāo)考核,民生實(shí)事工作取得顯著成效。截至11月底,12件民生實(shí)事除了“實(shí)施數(shù)字廣播電視戶戶通工程”完成88.99%,其它均已完成或超額完成。
一、工作完成情況
1、新增城鎮(zhèn)就業(yè)35000人。1-11月份,懷化市城鎮(zhèn)新增就業(yè)40048人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的114.42%。全市共組織4777人參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),21796人參加職業(yè)技能培訓(xùn),援助22戶零就業(yè)人員就業(yè)。
2、自然村通水泥(瀝青)路910公里、提質(zhì)改造農(nóng)村公路760公里。截至11月底,全市已完成自然村通水泥路976.9公里,為年度目標(biāo)任務(wù)的107.35%;完成提質(zhì)改造工程794.9公里,為年度目標(biāo)任務(wù)的104.59%,已全面完成了年度建設(shè)任務(wù)。
3、新增農(nóng)村通自來(lái)水人口11.76萬(wàn)人。2019年度懷化市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程目標(biāo)任務(wù)是:新增11.76萬(wàn)農(nóng)村通自來(lái)水人口,涉及沅陵、辰溪、溆浦、麻陽(yáng)、新晃、芷江、中方、會(huì)同、靖州、通道等10個(gè)縣。截至11月底,全市已完成新增11.76萬(wàn)農(nóng)村通自來(lái)水人口,占年度任務(wù)的100%。
4、減少義務(wù)教育大班額1066個(gè)。懷化市共有義務(wù)教育大班額數(shù)2086個(gè),2019年省下達(dá)懷化市消除大班額保底任務(wù)數(shù)1066個(gè),懷化市計(jì)劃消除大班額1292個(gè)。1-11月全市共消除義務(wù)教育大班額1463個(gè),完成省定任務(wù)137.24%。
5、農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查6.94萬(wàn)人、孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查3.1萬(wàn)人。截至11月底,完成農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查70476人、完成率為101.55 %,孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查33622人,完成率108.46%,超額超前完成全年任務(wù)。確診乳腺癌21例,宮頸癌前病變239例,宮頸癌31例,均得到及時(shí)治療。發(fā)現(xiàn)7427名孕婦結(jié)果異常,接受干預(yù)診斷6122人,干預(yù)診斷率82.43%,較上年有所提升,有效減少了缺陷兒的出生。
6、提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平(標(biāo)準(zhǔn)不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月)、提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)(不低于60無(wú)/人/月)。1-10月累計(jì)保障965875人,累計(jì)支出20965.8萬(wàn)元,低保標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到3873元/年,人均救助水平達(dá)到222.62元/月。自2019年1月1日起,全市13個(gè)縣市區(qū)就按要求將殘疾人“兩補(bǔ)”的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高到了60元/月/人,720元/年/人,1-11月兩項(xiàng)補(bǔ)貼均按時(shí)按要求完成發(fā)放。截至11月25日,懷化市發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放568814人次,累計(jì)發(fā)放金額3424.521萬(wàn)元;困難殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放391753人次,累計(jì)發(fā)放金額2359.5825萬(wàn)元,共計(jì)5784.1035萬(wàn)元。
7、所有縣市實(shí)現(xiàn)二甲公立醫(yī)院全覆蓋,基本消除村衛(wèi)生室“空白村”179個(gè)。截至11月底,懷化市11個(gè)縣市人民醫(yī)院全部達(dá)到二級(jí)甲等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了二甲醫(yī)院縣域全覆蓋。全市179個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目均已完成裝修和設(shè)備配備,均已配備合格村醫(yī)。
8、改(新)建農(nóng)村戶用廁所33199戶。1-11月,懷化市共完成34706戶,完成率104.54%,已全部完成年度任務(wù)。
9、推行一村一輔警。今年以來(lái),懷化市在100%配齊專職駐村輔警、100%建成村級(jí)警務(wù)室的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省公安工作會(huì)議精神,全力規(guī)范“一村一輔警”建設(shè)。懷化“1+4”村級(jí)警務(wù)工作在全省“一村一輔警”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言;省公安廳分別刊載《 懷化市公安局創(chuàng)新推行農(nóng)村警務(wù)改革》、《懷化市公安局創(chuàng)新推出“1+4”村級(jí)警務(wù)工作模式》、《懷化市公安局積極探索駐村輔警規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制》等3篇驗(yàn)經(jīng)材料進(jìn)行典型推介。
10、完成10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造(完成投資8010萬(wàn)元)。懷化市共涉及改造47個(gè)行政村配電網(wǎng)改造,計(jì)劃投資8010萬(wàn)元。1-11,47個(gè)村已全部竣工,已完成投資8010萬(wàn)元,投資完成率100%。
11、數(shù)字廣播電視戶戶通工程(2座臺(tái)站開(kāi)展省級(jí)節(jié)目數(shù)字化覆蓋、新增直播衛(wèi)星用戶32301戶)。今年懷化市任務(wù)量32301戶,面臨著設(shè)備發(fā)貨遲、安裝任務(wù)重的重重壓力,懷化市文旅廣體局始終堅(jiān)持及時(shí)溝通發(fā)貨進(jìn)度、及時(shí)反饋貨物信息、及時(shí)回復(fù)群眾疑慮。在設(shè)備還未生產(chǎn)之前,懷化市文旅廣體局分管領(lǐng)導(dǎo)戈承艷同志已深入各縣市區(qū)調(diào)研“戶戶通”工作12次,召開(kāi)了專題會(huì)議進(jìn)行研究,了解各縣市區(qū)“數(shù)字廣播電視戶戶通”工程建設(shè)的部署安排,查看前期籌備工作的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決“數(shù)字廣播電視戶戶通”工程建設(shè)的實(shí)際困難和問(wèn)題。11月,市文旅廣體局陪同省局領(lǐng)導(dǎo)再次深入12個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù)。截至11月底,懷化市完成28744戶,已完成總?cè)蝿?wù)量88.99%,其中麻陽(yáng)、溆浦、靖州已提前全部完成任務(wù)。
12、農(nóng)村高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程(新建2045個(gè)貧困自然村通光纖、新建210個(gè)行政村4G基站)。截至目前,全市共完成了210個(gè)4G基站建設(shè),基站開(kāi)通100%。全市新建2045個(gè)貧困自然村通光纖,已建設(shè)完成,全市行政村4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%,13個(gè)縣市區(qū)全年完成指標(biāo)任務(wù)數(shù)100%。
二、采取的措施
1、組織管理到位,工作機(jī)制不斷完善。市委市政府高度重視省重點(diǎn)民生實(shí)事,將其列為2019年《政府工作報(bào)告》總體要求的重要內(nèi)容,市領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研,抓好協(xié)調(diào)、落實(shí),并進(jìn)一步完善了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作體系。
2、經(jīng)費(fèi)保障到位,項(xiàng)目實(shí)施順利。財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于配套項(xiàng)目宣傳、培訓(xùn)、督導(dǎo)質(zhì)控、設(shè)備配備等工作經(jīng)費(fèi)。
3、健全督查體制,實(shí)行責(zé)任追究制。建立和完善督查機(jī)制,定期督查和通報(bào),并將督查結(jié)果作為目標(biāo)管理的主要依據(jù)之一。
三、完成進(jìn)度表
2019年1-11月省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目指標(biāo)任務(wù)完成進(jìn)度表 |
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填報(bào)單位:懷化市人民政府 |
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序 號(hào) |
考核指標(biāo) |
目標(biāo) |
1-11月完成情況 |
占目標(biāo)% |
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1 |
新增城鎮(zhèn)就業(yè) |
35000人 |
已完成40048人 |
114.42% |
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2 |
自然村通水泥(瀝青)路 |
910公里 |
已完成976.9公里 |
107.35% |
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提質(zhì)改造農(nóng)村公路 |
760公里 |
已完成794.9公里 |
104.59% |
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3 |
新增農(nóng)村通自來(lái)水人口 |
11.76萬(wàn)人 |
已完成11.76萬(wàn)人 |
100% |
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4 |
減少義務(wù)教育大班額 |
1066個(gè) |
已完成1463個(gè) |
137.24% |
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5 |
農(nóng)村及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查 |
69400人 |
已完成70476人 |
101.55% |
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孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查 |
31000人 |
已完成33622人 |
108.46% |
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6 |
提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平 |
標(biāo)準(zhǔn)不低于3700元/年、人均救助水平不低于197元/月 |
1-10月累計(jì)保障965875人,累計(jì)支出20965.8萬(wàn)元,低保標(biāo)準(zhǔn)平均達(dá)到3873元/年,人均救助水平達(dá)到222.62元/月。 |
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提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn) |
不低于60元/人/月和60元/人/月 |
①已發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼391753人次,共2359.5825萬(wàn)元,達(dá)到目標(biāo)要求; ②已發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼568814人次,共3424.521萬(wàn)元,達(dá)到目標(biāo)要求。 |
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7 |
基本消除村衛(wèi)生室“空白村” |
179個(gè) |
已完成179個(gè) |
100% |
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8 |
改(新)建農(nóng)村戶用廁所 |
33199戶 |
已完成34706戶 |
104.54% |
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9 |
推行一村一輔警 |
2458人 |
已完成2458人 |
100% |
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10 |
完成10千伏及以下行政村配電網(wǎng)改造 |
8010萬(wàn)元 |
已完成投資8010萬(wàn)元 |
100% |
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11 |
數(shù)字廣播電視戶戶通工程 |
省級(jí)節(jié)目數(shù)字化覆蓋 |
2座 |
省里統(tǒng)一實(shí)施,目前雪峰山6902臺(tái)機(jī)器和機(jī)柜已到貨,天線尚未到貨;大中坡臺(tái)無(wú)限數(shù)字化覆蓋工作發(fā)射機(jī)已完成安裝,天饋安裝正在加緊施工中。 |
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新增直播衛(wèi)星用戶 |
32301戶 |
省里統(tǒng)一實(shí)施,已完成28744戶 |
88.99% |
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12 |
農(nóng)村高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程 |
新建貧困自然村通光纖 |
2045個(gè) |
已完成2045個(gè) |
100% |
新建行政村4G基站) |
210個(gè) |
已完成210個(gè) |
100% |