本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）要求編制，全文由概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況等六部分組成。本報(bào)告的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)限為2015年1月1日至12月31日，并通過懷化市財(cái)政局門戶網(wǎng)站對外公布，如對報(bào)告有任何疑問、意見，請與懷化市財(cái)政局辦公室聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心A棟十二樓1219室，郵編：418000，電話：0745-2717224）。
一、概述
2015年，我局信息公開工作在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市電子政務(wù)辦的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以網(wǎng)站建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，積極推進(jìn)依法理財(cái)工作，為促進(jìn)全市財(cái)政改革發(fā)展發(fā)揮了重要的作用?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、擺高位置，加強(qiáng)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)。信息公開，涉及面廣、關(guān)注度高，我局一直看得重、抓得緊：一是調(diào)整成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長任組長、其他局黨組成員任副組長、相關(guān)科室（單位）主要負(fù)責(zé)人為成員的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)信息公開工作的日常督促落實(shí)，接受咨詢投訴、匯報(bào)反饋、總結(jié)提升等。領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取信息公開情況匯報(bào)，研究解決信息公開中的重大問題，提高信息公開水平。如，圍繞財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)公開，就先后多次進(jìn)行了研究。二是嚴(yán)格工作責(zé)任。健全《懷化市財(cái)政局網(wǎng)站管理暫行辦法》，對信息更新、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、網(wǎng)頁完善等進(jìn)行細(xì)化，并與相關(guān)科室（單位）簽訂網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，將網(wǎng)站運(yùn)維細(xì)節(jié)明確到人。制定信息公開保密審查表，加強(qiáng)信息保密審查把關(guān)，確保信息公開準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。
二、精心管理，不斷豐富信息公開內(nèi)容。緊扣“公平、公正、依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、便民”的原則，主動(dòng)公開各類財(cái)政信息，既豐富信息內(nèi)容，又回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。一是做好網(wǎng)上信息更新。每年我局都要刊發(fā)10至12期《懷化財(cái)政信息》，交流推介全市財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)。對已刊發(fā)的重點(diǎn)信息，及時(shí)在局門戶網(wǎng)站“本市新聞”欄目里掛出。收集市內(nèi)外，甚至省內(nèi)外重要財(cái)經(jīng)信息，充實(shí)財(cái)政門戶網(wǎng)站，為我市財(cái)政決策提供參考。上傳重大會(huì)議、重要事件的新聞圖片，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)和會(huì)議信息，如政府投資項(xiàng)目評審、市本級非稅收入緩減免等，都及時(shí)予以報(bào)道，為群眾監(jiān)督提供條件。按照《政府信息公開條例》第三十二條規(guī)定的主動(dòng)公開、依申請公開等要求，我局在2015年主動(dòng)公開46項(xiàng)財(cái)政信息，其中43項(xiàng)是各單位部門預(yù)算編制說明及部門決算填報(bào)說明，3項(xiàng)是工程預(yù)算評審情況。二是及時(shí)發(fā)布各類通知。在“政務(wù)公開”欄中設(shè)置“通知公告”欄目，專門用來發(fā)布各類財(cái)政工作通知。如2015年兩次無紙化會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通知、兩次會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、注冊會(huì)計(jì)師考試等。公布會(huì)計(jì)科、注協(xié)、采管辦、投資評審辦等窗口單位電話，方便群眾咨詢相關(guān)事宜，幫助解決實(shí)際問題。通過這個(gè)欄目，我們進(jìn)一步拓展了財(cái)政信息的發(fā)布渠道、加快了信息傳播的速度，擴(kuò)大了財(cái)政信息的覆蓋面、知曉面。三是宣傳解讀新的政策法規(guī)。公開《預(yù)算法》、《政府采購法》等法律法規(guī)，公布各類規(guī)范性文件，并對一些新近推進(jìn)的改革進(jìn)行解讀和分析，幫助公眾掌握財(cái)政知識，進(jìn)而理解、支持甚至參與財(cái)政改革。公開年度工作總結(jié)和計(jì)劃，公開人大建議和政協(xié)提案答復(fù)意見，公開行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)，辦事流程和服務(wù)指南，真正讓信息公開成為推進(jìn)財(cái)政工作的動(dòng)力源。
三、交流互動(dòng)，開展信息公開在線服務(wù)。綜合業(yè)務(wù)職能、群眾需求等因素，增強(qiáng)信息公開的吸引力，我局以網(wǎng)站為依托開通了在線服務(wù)功能，用以提高點(diǎn)擊率、增強(qiáng)關(guān)注度。一是開通查詢功能。新開了工資查詢、成績查詢、票據(jù)查詢項(xiàng)目，只要輸入姓名、身份證號、準(zhǔn)考證號等信息，不離網(wǎng)頁就能查詢到想要的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)網(wǎng)站的實(shí)用性，進(jìn)而提高了網(wǎng)站的使用率。二是開通辦事功能。提供了懷化旅行社查詢、懷化火車票查詢、民工維權(quán)熱線電話、天氣預(yù)報(bào)、消費(fèi)者申訴舉報(bào)等辦事功能；新增了表格下載和辦事咨詢等服務(wù)，盡可能地方便網(wǎng)民朋友讀網(wǎng)、用網(wǎng)。為此，我們還加強(qiáng)了網(wǎng)站服務(wù)功能的維護(hù)，經(jīng)常檢查服務(wù)事項(xiàng)是否完整，結(jié)果公示是否準(zhǔn)確及時(shí)，確保網(wǎng)站的辦事功能正常、實(shí)用。三是開通政民互動(dòng)。認(rèn)真處理回復(fù)“市長信箱”欄目交辦的各類信件，今年我局共回復(fù)“市長信箱”來信3封，內(nèi)容均涉及商品房契稅補(bǔ)貼問題，回復(fù)率達(dá)100%。及時(shí)處理“12345”市長熱線欄目轉(zhuǎn)來的交辦件，耐心向市民解釋政策，及時(shí)改進(jìn)工作，得到了來電市民的肯定。參加政府門戶網(wǎng)站和電視訪談，以更加開放的姿態(tài)參與政民互動(dòng)，主動(dòng)接受群眾評判和監(jiān)督。推行重大行政決策制度，積極開展民意征集活動(dòng)，加強(qiáng)民意情況反饋。
四、探索創(chuàng)新，努力打造信息公開特色。信息公開是個(gè)敏感工作，容易引發(fā)輿論關(guān)注。今年，我們緊扣“安全、可靠”的主題，積極探索創(chuàng)新，有力提升了信息公開水平。一是修改網(wǎng)站欄目。目前，我局門戶網(wǎng)站共有一級欄目12個(gè)，一級欄目中的9個(gè)欄目具有二級欄目，其中“政策法規(guī)”欄目里就有16個(gè)小欄目，網(wǎng)站欄目基本覆蓋了財(cái)政所有工作。在網(wǎng)頁里，開辟18個(gè)模塊，設(shè)置與財(cái)政部、省財(cái)政廳、各市州財(cái)政局及各縣市區(qū)財(cái)政局的友情鏈接，網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站地圖、站長信箱、版權(quán)聲明、管理登陸等后臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目。通過修改，網(wǎng)站頁面更加美觀、內(nèi)容更加豐富。二是提高信息公開的質(zhì)量。今年，我們圍繞“準(zhǔn)確、完整、精簡”，組織人員從網(wǎng)站信息的格式、字體、間距，再到錯(cuò)字、別字，一一進(jìn)行核查；對公開發(fā)布的簡報(bào)、調(diào)研論文集，電子屏、群發(fā)手機(jī)短信等開展復(fù)查工作，確保公開信息準(zhǔn)確無誤。掛貼反映全局特色工作的視頻及音頻資料，讓廣大群眾對全市財(cái)政工作有更直接、更親切的感受。三是提高信息公開運(yùn)維技術(shù)水平。加強(qiáng)日常監(jiān)測，經(jīng)常檢測網(wǎng)站鏈接率、圖片和內(nèi)容錯(cuò)誤率，確保網(wǎng)站高效安全運(yùn)行。建立信息引擎功能，提供多樣化信息搜索服務(wù)，確保各類鏈接快速順暢。設(shè)立網(wǎng)站導(dǎo)航功能，建立起簡單適用的導(dǎo)航系統(tǒng)。通過機(jī)房建設(shè)和網(wǎng)站改版升級，提升了網(wǎng)站性能的科學(xué)性、內(nèi)容的系統(tǒng)性、運(yùn)行的可靠性。在此基礎(chǔ)上，我們還逐步加強(qiáng)了依申請公開信息工作的力度，主動(dòng)回應(yīng)信息公開要求，展示了財(cái)政信息公開工作的成熟與自信。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
2015年1月1日截止到12月31日，我局通過市財(cái)政門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息321條，其中，財(cái)經(jīng)新聞及領(lǐng)導(dǎo)言論145條，轉(zhuǎn)載國務(wù)院財(cái)政部、湖南省財(cái)政廳、懷化市人民政府網(wǎng)等稿件12篇，政策法規(guī)等財(cái)經(jīng)文件164條，網(wǎng)站首頁圖片更新10多次。公開的內(nèi)容主要有：財(cái)政動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、人事信息、辦事指南、黨務(wù)動(dòng)態(tài)、區(qū)縣財(cái)政、預(yù)決算公開、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題、“三嚴(yán)三實(shí)”專題等各類信息?！笆虚L信箱”共收到網(wǎng)民來信3件，回復(fù)3件，回復(fù)率100%?！笆虚L熱線”收到網(wǎng)民來信1件，回復(fù)1件，回復(fù)率100%。
三、政府信息依申請公開情況
2015年我局認(rèn)真抓好依法申請公開辦理答復(fù)工作，不斷完善財(cái)政信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。全年未受理依申請公開事項(xiàng)。
四、政府信息公開收費(fèi)及減免情況
我局未收取任何信息主動(dòng)公開、依申請公開費(fèi)用。
五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
我局2015年未發(fā)生針對政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟情況。
六、存在的主要問題及改進(jìn)情況
2015年，盡管我們在信息公開工作中做了大量工作，也取得了較好成效，但仍存有一些問題和不足：一是網(wǎng)站一些欄目內(nèi)容未充實(shí)，致使網(wǎng)站內(nèi)容欠完整；二是因考慮多方面因素，一些重要信息未能及時(shí)掛網(wǎng)，影響了網(wǎng)站的可讀性；三是網(wǎng)站運(yùn)維的技術(shù)水平需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些欄目鏈接不順暢。我們將采取有效措施，進(jìn)一步提升財(cái)政信息公開工作水平，為推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)提供更加開放、透明的平臺(tái)和環(huán)境。
一是突出政府信息公開重點(diǎn)。重點(diǎn)加大與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的政務(wù)公開力度。同時(shí)做好《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的宣傳工作，大力推進(jìn)公開采購、陽光采購，有效提升政府采購活動(dòng)的透明度。
二是加強(qiáng)財(cái)政門戶網(wǎng)站建設(shè)。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用，整合政府網(wǎng)站信息資源，加強(qiáng)各級財(cái)政網(wǎng)站之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與各主要新聞媒體、主要新聞網(wǎng)站的聯(lián)動(dòng)，充分運(yùn)用微信、微博等新媒體手段拓寬信息傳播渠道，完善功能，健全制度，加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障，將我局門戶網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái)。
三是提高信息化水平。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，提升政務(wù)公開信息化、集中化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系，通過信息共享、互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)行審批和服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察，做到利企便民。充分利用政務(wù)微博微信、政務(wù)客戶端等新平臺(tái)，擴(kuò)大信息傳播，開展在線服務(wù)，增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。
