本年度報(bào)告根據(jù)國(guó)、省、市政府信息公開(kāi)相關(guān)規(guī)定編制，內(nèi)容包括：概述，主動(dòng)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況，政府支出與收費(fèi)情況，存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，說(shuō)明與附表等部分組成。本年度報(bào)告中所列
數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2015年1月1日起至2015年12月30日止。
一、概述
2015年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)以黨的十八大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，勇于創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供良好的政務(wù)服務(wù)保障。
?。ㄒ唬?qiáng)化工作運(yùn)行體系機(jī)制建設(shè)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確了由區(qū)管委主任任組長(zhǎng)，常務(wù)副主任和紀(jì)工委書(shū)記任副組長(zhǎng), 14個(gè)區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)街、各部門(mén)也調(diào)整充實(shí)了分管領(lǐng)導(dǎo)和專(兼)職工作人員，將政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi)納入了年度預(yù)算，全面實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)工作有人干事，有錢(qián)辦事，促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展。上半年區(qū)政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)辦組織召開(kāi)了區(qū)管委常務(wù)副副主任和區(qū)紀(jì)工委書(shū)記參加的全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)，表彰了2014年政務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，制定下發(fā)了《2015年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，強(qiáng)化對(duì)全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署與工作指導(dǎo)。
2、細(xì)化工作責(zé)任。進(jìn)一步明確了區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)和要求，深化和完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓、區(qū)管委辦公室組織協(xié)調(diào)、區(qū)監(jiān)察局監(jiān)督檢查、區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦督查考核”的工作責(zé)任體系，堅(jiān)持和落實(shí)了政務(wù)公開(kāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，督促各鄉(xiāng)街、各部門(mén)切實(shí)履行政務(wù)公開(kāi)工作主體責(zé)任與公開(kāi)義務(wù)，明確其單位行政“一把手”為本鄉(xiāng)街、本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作第一責(zé)任人，形成了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職工作人員具體抓的“橫向到邊、縱向到底”的政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)工作良好格局。8月份制定下發(fā)了《洪江區(qū)2015年政務(wù)公開(kāi)政務(wù)服務(wù)考核方案》，切實(shí)明確了各項(xiàng)目標(biāo)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)，細(xì)化了工作責(zé)任鏈條。
?。ǘ⒅ψ?shí)政府信息公開(kāi)工作
1、加強(qiáng)公開(kāi)制度建設(shè)。修訂完善了包括《洪江區(qū)政府信息主動(dòng)公開(kāi)制度》、《洪江區(qū)政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《洪江區(qū)政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《洪江區(qū)政府信息保密審查制度》等10多項(xiàng)制度，同時(shí)要求各鄉(xiāng)街和各部門(mén)結(jié)合實(shí)際建立健全其他相關(guān)制度，并按照“規(guī)范程序、提高效率、簡(jiǎn)明清晰、方便辦事”的原則，在本單位的顯要位置設(shè)立了公開(kāi)欄，采用流程圖與文字說(shuō)明相結(jié)合的方式，把單位領(lǐng)導(dǎo)的分工圖示化，把分管工作的各方面情況列于圖上，把工作職責(zé)、辦事程序、責(zé)任人等全部公開(kāi)，明確了政府信息公開(kāi)內(nèi)容分類(lèi)、公開(kāi)形式、公開(kāi)時(shí)限、審核程序、公開(kāi)意見(jiàn)箱與依申請(qǐng)辦理的責(zé)任單位、辦理時(shí)限及相關(guān)要求，確保了政府信息公開(kāi)的有序規(guī)范運(yùn)行，全年無(wú)一起因公開(kāi)信息不當(dāng)引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定、無(wú)一起政府信息公開(kāi)泄密的情況發(fā)生。
2、拓展公開(kāi)渠道方式。一是不斷加強(qiáng)新聞發(fā)布統(tǒng)籌工作，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)區(qū)工委、區(qū)管委的重大決策以及重點(diǎn)工作進(jìn)展，及時(shí)舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。二是進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)查詢點(diǎn)的查詢工作，加大《洪江區(qū)政府公報(bào)》的贈(zèng)閱力度，明確區(qū)檔案館和圖書(shū)館以及政務(wù)中心為政府信息查詢點(diǎn)，為公眾查詢提供方便。三是注重有效發(fā)揮區(qū)有線電視臺(tái)等媒體的作用，讓不同層次的群眾通過(guò)不同渠道獲取信息。凡屬公開(kāi)范圍的部門(mén)都在群眾便于觀看的地方設(shè)立政務(wù)公開(kāi)墻或公開(kāi)欄。四是依托政府門(mén)戶網(wǎng)站,推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)和網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)。
3、細(xì)化規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。指導(dǎo)各鄉(xiāng)街、各部門(mén)圍繞法定公開(kāi)事項(xiàng)、行政決策事項(xiàng)、行政執(zhí)行與執(zhí)法事項(xiàng)、行政服務(wù)事項(xiàng)、群眾關(guān)心關(guān)注熱點(diǎn)事項(xiàng)、便民利民信息事項(xiàng)等多個(gè)方面，進(jìn)一步細(xì)化更新政府信息公開(kāi)目錄。督促各鄉(xiāng)街、各部門(mén)按照“全面、清晰、透明”的原則，主動(dòng)及時(shí)公開(kāi)行政審批和執(zhí)法、重大項(xiàng)目與資金使用、就業(yè)扶持、社會(huì)保障、住房保障及住房公積金、城市規(guī)劃、價(jià)格和收費(fèi)、征地拆遷、入學(xué)入托、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、人事招考等群眾關(guān)心信息。例如在保障性住房信息公開(kāi)方面，根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)整，及時(shí)發(fā)布保障性住房的分配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過(guò)程、分配結(jié)果、退出情況等信息。一是推進(jìn)分配政策信息公開(kāi)。公開(kāi)《洪江區(qū)保障性住房管理?xiàng)l例》及其他配套的分配管理方面的規(guī)范性文件；公開(kāi)保障性住房申請(qǐng)登記的申請(qǐng)條件、申請(qǐng)表、需提交的全部材料、辦理流程等內(nèi)容。二是推進(jìn)分配房源信息公開(kāi)。公開(kāi)分配批次、保障性住房類(lèi)型、分配時(shí)間、建設(shè)項(xiàng)目名稱、住房套數(shù)、套型比例、房屋坐落、朝向、建筑面積、銷(xiāo)售價(jià)格或房屋市場(chǎng)租金、樓層平面圖等內(nèi)容。三是推進(jìn)分配對(duì)象信息公開(kāi)。公開(kāi)已申請(qǐng)登記保障對(duì)象名冊(cè)，公示申請(qǐng)家庭初審階段信息、申請(qǐng)家庭資格信息及批次分配對(duì)象信息。四是推進(jìn)分配過(guò)程信息公開(kāi)。選房現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)投影顯示選房的實(shí)時(shí)過(guò)程及剩余房源情況，現(xiàn)場(chǎng)接受申請(qǐng)戶、監(jiān)察部門(mén)、媒體的監(jiān)督。五是推進(jìn)分配結(jié)果信息公開(kāi)。在選房現(xiàn)場(chǎng)及洪江區(qū)公眾信息網(wǎng)上公開(kāi)分配對(duì)象姓名、分配保障性住房類(lèi)型、項(xiàng)目名稱、房號(hào)、套型面積等內(nèi)容
?。ㄈ⒋_保政務(wù)服務(wù)運(yùn)行質(zhì)量
1、依法規(guī)范辦事流程，切實(shí)提高工作效率。我們認(rèn)真咨詢和研究相關(guān)政策文件，對(duì)進(jìn)入中心大廳辦理的所有審批和服務(wù)事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范申報(bào)材料，簡(jiǎn)化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限。對(duì)重大項(xiàng)目審批開(kāi)設(shè)了綠色通道，全程代理機(jī)構(gòu)---區(qū)商務(wù)局在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立專門(mén)窗口，為企業(yè)和市民提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)對(duì)窗口單位的辦件項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行催辦和督促，使辦事效率得到進(jìn)一步提高。
2、通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、辦事指南卡等形式，全面公開(kāi)各行政部門(mén)的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)和群眾辦事更加方便和快捷。切實(shí)發(fā)揮大廳便企利民作用，強(qiáng)化窗口總值班制度，在接待咨詢和辦理業(yè)務(wù)時(shí)，要求中心窗口工作人員必須做到耐心解答、周到服務(wù)、一次性告知。
3、制定多項(xiàng)工作制度，明確了窗口工作人員職責(zé)，規(guī)范了窗口的辦事程序及工作人員行為，完善了對(duì)窗口工作人員的考核評(píng)價(jià)體系，在中心全體工作人員中開(kāi)展文明禮儀教育,中心每個(gè)季度對(duì)各窗口和工作人員進(jìn)行一次評(píng)比，評(píng)比出“紅旗窗口”和“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。另外我們還建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評(píng)議制度，印制了“政務(wù)中心服務(wù)評(píng)議表”，設(shè)立服務(wù)評(píng)議箱，廣泛接受群眾的監(jiān)督。
4、探索符合我區(qū)實(shí)際的政務(wù)服務(wù)運(yùn)作模式，根據(jù)我區(qū)轄區(qū)面積小、人員分布集中、單位相對(duì)集中的特點(diǎn)，為了規(guī)范政務(wù)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各單位各部門(mén)的指導(dǎo)，我們?cè)诒ＷC進(jìn)駐政務(wù)大廳設(shè)立常駐窗口單位的基礎(chǔ)上，設(shè)立了1個(gè)綜合窗口和5個(gè)政務(wù)分中心，并下發(fā)了《洪江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心分中心管理辦法》和《洪江區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口管理辦法》兩個(gè)文件，目前，政務(wù)中心常駐窗口和政務(wù)分中心以及綜合窗口運(yùn)行良好。
5、構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)（街）、村（社區(qū)）三級(jí)政務(wù)服務(wù)覆蓋網(wǎng)絡(luò)。制定《洪江區(qū)鄉(xiāng)（街道）政務(wù)（便民）服務(wù)中心建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《村（社區(qū)）便民服務(wù)站“十個(gè)一”》的建設(shè)要求，到目為止，全區(qū)三鄉(xiāng)四街都建立了政務(wù)（便民）服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了100%的鄉(xiāng)（街）政務(wù)（便民）服務(wù)中心掛牌并按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行(其中常青鄉(xiāng)一樓4個(gè)服務(wù)大廳面積近400平方米，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)級(jí)站所全部進(jìn)駐便民大廳，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù))。全區(qū)38個(gè)村、社區(qū)有21個(gè)村、社區(qū)建立了便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)建站率達(dá)55%（其中高坡街辦事處社區(qū)居委會(huì)全部建立了便民服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)了大廳服務(wù)）。
（四）、切實(shí)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)
1、不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，豐富和加大政務(wù)公開(kāi)信息量，對(duì)政府信息集中公開(kāi)，市民上網(wǎng)點(diǎn)擊《政府公開(kāi)》欄目，便可查詢到包括政務(wù)信息、依申請(qǐng)公開(kāi)、規(guī)范性文件、部門(mén)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)之窗、信息公開(kāi)指南、政府公告、政府公報(bào)、政府文件、人事任免、財(cái)政信息等欄目，年截至2015年11月底共上傳相關(guān)信息1311篇。
2、進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，將錄入電子政務(wù)外網(wǎng)平臺(tái)的審批事項(xiàng)嚴(yán)格督促實(shí)行網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)了辦事項(xiàng)超時(shí)預(yù)警，警示窗口工作人員按時(shí)辦結(jié)。區(qū)紀(jì)委通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)全區(qū)政務(wù)服務(wù)效能實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)控，對(duì)辦事事項(xiàng)、辦事流程、辦理人員、辦理過(guò)程、辦理結(jié)果等信息進(jìn)行全程監(jiān)控。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
我區(qū)的政府信息公開(kāi)工作嚴(yán)格按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，妥善處理公開(kāi)與保密的關(guān)系，合理界定信息公開(kāi)范圍，做到積極穩(wěn)妥，及時(shí)準(zhǔn)確，公開(kāi)、公正、便民。2015年重點(diǎn)公開(kāi)了以下政府信息：機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、政府文件、計(jì)劃報(bào)告、工作總結(jié)和要點(diǎn)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析；行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；行政許可的項(xiàng)目名稱、政策依據(jù)、辦理?xiàng)l件、辦理程序、辦理方式、辦理時(shí)限，有關(guān)民生的政策措施及其實(shí)施、監(jiān)督、檢查情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；行政復(fù)議訴訟事項(xiàng)、政府集中采購(gòu)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目建設(shè)情況；洪江區(qū)政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄等內(nèi)容。到2015年12月30日止，區(qū)本級(jí)公開(kāi)各類(lèi)政府信息1300多條。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2015年，我區(qū)沒(méi)有依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦理事項(xiàng) 。
四、政府支出與收費(fèi)情況
區(qū)政務(wù)公開(kāi)辦與政務(wù)中心為一套人馬，現(xiàn)有5名工作人員。
我區(qū)在2015年度處理政府信息公開(kāi)事務(wù)的經(jīng)費(fèi)共計(jì)9萬(wàn)元，主要用于政務(wù)中心的辦公用品的購(gòu)買(mǎi)，信息指南和目錄的編制以及政務(wù)中心的工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。
與訴訟(行政復(fù)議、行政申訴)有關(guān)的費(fèi)用支出:至2015年12月底，暫無(wú)發(fā)生與行政復(fù)議、行政申訴有關(guān)的費(fèi)用。
對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況:至2015年12 月底，暫無(wú)發(fā)生對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。
五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
存在的問(wèn)題主要有：一是個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足，思想上沒(méi)有引起足夠重視，雖然能夠落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作，但在工作上還流于形式，缺乏工作主動(dòng)性和積極性；二是部分單位公開(kāi)的重點(diǎn)不突出，缺乏研究，不能很好地結(jié)合自己的工作實(shí)際進(jìn)行公開(kāi)；三是個(gè)別部門(mén)對(duì)應(yīng)公開(kāi)的信息把握不夠準(zhǔn)確，對(duì)有些涉及到民生和敏感問(wèn)題事項(xiàng)的公開(kāi)和發(fā)布存在著畏難情緒。。針對(duì)上述問(wèn)題，準(zhǔn)備在下階段采取以下主要措施：一是加強(qiáng)監(jiān)督，確保政務(wù)信息內(nèi)容能得到及時(shí)更新。二是突出重點(diǎn)，特別是要把與群眾聯(lián)系密切的領(lǐng)域、行政執(zhí)法領(lǐng)域和涉及“權(quán)、錢(qián)、人”的管理領(lǐng)域作為我區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。三是加大責(zé)任追究力度。
六、說(shuō)明與附表
（1）其他說(shuō)明
本年報(bào)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間跨度：自2015年1月1日起，到 2015年12月30日止。附表中“數(shù)量”欄內(nèi)容為“——”，表示該行數(shù)據(jù)為零。
(2)附表:
附表一 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指 標(biāo) |
單 位 |
區(qū)本級(jí) |
鄉(xiāng)（街） |
主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) |
條 |
2518 |
—— |
其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) |
條 |
1896 |
—— |
附表二 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)
指 標(biāo) |
單 位 |
區(qū)本級(jí) |
鄉(xiāng)（街） |
本年度申請(qǐng)總數(shù) |
條 |
—— |
—— |
其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
2.傳真申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
5.信函申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
6.其他形式申請(qǐng)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) |
條 |
—— |
—— |
其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
2.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù) |
條 |
—— |
—— |
3.否決公開(kāi)答復(fù)總數(shù) |
條 |
—— |
—— |
其中：(1)“信息不存在”數(shù) |
條 |
—— |
—— |
(2)“非本部門(mén)掌握”數(shù) |
條 |
—— |
—— |
(3)“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”數(shù) |
條 |
—— |
—— |
(4)“免予公開(kāi)范圍”數(shù) |
條 |
—— |
—— |
(5)其它原因 |
條 |
—— |
—— |
附表三 咨詢情況統(tǒng)計(jì)
指 標(biāo) |
單 位 |
區(qū)本級(jí) |
鄉(xiāng)（街） |
本年度提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù) |
條 |
8656 |
—— |
網(wǎng)上咨詢數(shù) |
人次 |
137 |
—— |
現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) |
人次 |
5109 |
—— |
咨詢電話接聽(tīng)數(shù) |
人次 |
243 |
—— |
網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量 |
人次 |
98760 |
—— |
附表四 申訴情況統(tǒng)計(jì)表
指 標(biāo) |
單 位 |
區(qū)本級(jí) |
鄉(xiāng)（街） |
行政復(fù)議數(shù) |
件 |
—— |
—— |
行政訴訟數(shù) |
件 |
—— |
—— |
行政申訴數(shù) |
件 |
—— |
—— |
其中：對(duì)首次處理不滿意的行政申訴數(shù) |
件 |
—— |
—— |
附表五 政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)
指 標(biāo) |
單 位 |
區(qū)本級(jí) |
鄉(xiāng)（街） |
收取費(fèi)用總數(shù) |
元 |
—— |
—— |
政府信息公開(kāi)指定專職人員總數(shù) |
人 |
3 |
—— |
其中：1.全職人員數(shù) |
人 |
3 |
—— |
2.兼職人員數(shù) |
人 |
—— |
—— |
處理政府信息公開(kāi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) |
萬(wàn)元 |
8 |
—— |
