根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，特向社會公布2015年度本級政府信息公開年度報告。報告主文包括本年度政府信息公開工作完成情況、存在問題及改進(jìn)措施。本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。報告的電子版本在會同縣人民政府門戶網(wǎng)站(www.huitong.gov.cn)公布。聯(lián)系電話：0745-8822238。
一、政府信息公開工作總體情況
今年以來，縣政府依據(jù)省市工作要求，將推進(jìn)行政職權(quán)、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域信息公開作為工作重點，并對工作進(jìn)行了具體分工，將責(zé)任落實到有關(guān)部門。2015年全年縣政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類7314條，其中，政務(wù)信息644條，政府及部門公告101條，人事及招考信息31條，督查通報9條，政府規(guī)范性文件14條，責(zé)任清單40條，權(quán)力清單25條，三公經(jīng)費及預(yù)算98條，招投標(biāo)信息74條，食品安全及環(huán)境保護(hù)26條，其他信息226條。另外，還公布重點辦事服務(wù)事項信息42條，各部門信息公開目錄發(fā)布信息538條，發(fā)布新聞信息4778條，縣長信箱收到有效信件232件，已處理229件，辦結(jié)率達(dá)98.7%，市長信箱收到信件8件，辦結(jié)率為100%。
2015年我們主要抓好以下工作：
(一)大力推進(jìn)行政職權(quán)信息公開。按照省政府辦公廳的工作部署，縣政府把行政職權(quán)公開作為下半年的重點工作之一，安排縣政府直屬單位和省管部門將梳理后的本行政機(jī)關(guān)履行的行政許可等行政職權(quán)，編制職權(quán)目錄、繪制職權(quán)運行流程圖，在縣政府網(wǎng)站開設(shè)專欄，明確了行政權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施。
(二)加大重點領(lǐng)域信息公開力度。一是加強(qiáng)財政資金信息公開。針對群眾關(guān)切的涉農(nóng)財政資金使用、“三公”經(jīng)費等信息公開的熱點問題，我縣將把財政資金信息作為信息公開的一項重點工作，在縣政府網(wǎng)站上曬出了2014年全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況、2014年財政決算，除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的單位外。二是抓好群眾關(guān)注的熱點信息公開。熱點信息主要是公共服務(wù)、公共資源配置方面，對招生、新農(nóng)合報銷和重大疾病醫(yī)療救助等惠民政策信息，盡量做到及時公開和全面公開。對事業(yè)單位人員招錄、擬錄用公務(wù)員的全部過程實行了網(wǎng)上公示，確保招錄工作公開、公正，截至12月31日止，在政府網(wǎng)站公開了招錄信息31條。另外，為方便群眾辦事，縣政府網(wǎng)站設(shè)置了辦事服務(wù)欄目，公開了生育收養(yǎng)、戶籍證件、公積金辦理、社會保障等事項申請辦理程序、辦理期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、辦理地點、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等信息。三是推進(jìn)公共監(jiān)管信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)食品藥品安全信息公開，以及餐飲服務(wù)單位食品安全監(jiān)督量化分級管理評定結(jié)果信息，向市民公開了餐飲服務(wù)食品安全示范店，提高監(jiān)管透明度。
(三)認(rèn)真做好依申請公開工作。依托縣政府網(wǎng)站在線依申請公開管理平臺，抓好在線申請、受理、答復(fù)等環(huán)節(jié)。為方便群眾，我們制定了依申請公開指南、依申請公開工作流程圖，提供信息公開申請電子表格。
(四)認(rèn)真做好《縣長信箱》的交辦工作。2015年，“縣長信箱”累計收到群眾來信232件，已答復(fù)信件229件，回復(fù)率98.7%，正在處理中信件3件。在各承辦單位的共同努力下，絕大多數(shù)“縣長信箱”來信得到了有效辦理。做到及時辦理、認(rèn)真回復(fù)，并積極創(chuàng)造條件有效解決問題，取得了較好的辦理效果。
二、存在問題
從2015年政府信息公開工作開展情況來看，我縣存在的問題主要有以下四個方面：一是政府信息公開意識有待加強(qiáng)。一些部門在思想認(rèn)識上不到位，導(dǎo)致信息公開面不廣、量不大，有的部門全年公開的信息不到10條，公開的信息內(nèi)容多是日常工作動態(tài)，內(nèi)容較為單一。二是對政策把握不準(zhǔn)，對屬于主動公開范圍的信息不敢公開。例如，財政資金審計、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)等信息網(wǎng)上公開數(shù)為零，國有土地上房屋征收與補償、政府采購、保障性住房信息公開數(shù)均較少。信息制作單位認(rèn)為這些信息比較敏感，對公開有所顧慮，寧愿少公開或不公開。三是政府信息公開時效性需改進(jìn)。個別單位主動公開的政府信息在時效性上與公眾的需求還存在一定距離。四是公共資源配置、公共服務(wù)信息公開工作待進(jìn)一步加強(qiáng)。主要是征地、工程建設(shè)項目、醫(yī)療服務(wù)等信息公開數(shù)量少。
三、2016年工作總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施
(一)總體要求。2016年我縣將繼續(xù)認(rèn)真貫徹實施《條例》，以建設(shè)人民滿意政府為出發(fā)點，做好政府信息公開工作。
(二)目標(biāo)任務(wù)。圍繞省政府對信息公開工作的要求，進(jìn)一步完善體制機(jī)制;明確職責(zé)，確保信息公開及時準(zhǔn)確;進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開的內(nèi)容，推進(jìn)信息公開工作有序，高效開展，切實保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)工作措施。1.認(rèn)真解決2015年信息公開工作存在問題。一是采取培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部對做好信息公開工作的認(rèn)識。二是加強(qiáng)對部門信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對財政資金審計、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、國有建設(shè)用地使用權(quán)等主動公開的信息全面公開。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制，層層落實責(zé)任，定期督查通報，解決信息公開時效性差和公開內(nèi)容單一、數(shù)量少等問題。通過監(jiān)督機(jī)制，使公共資源配置、公共服務(wù)信息公開工作進(jìn)一步加強(qiáng)。2.進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺作用，及進(jìn)更新和充實內(nèi)容，保證頁面質(zhì)量;做好政務(wù)服務(wù)中心的政府信息公開查閱點建設(shè)，為群眾提供更加及時便捷的信息服務(wù)。3.進(jìn)一步健全工作制度。對主動公開政府信息、依申請公開政府信息、政府信息公開年報編制等政府信息公開行為進(jìn)行了規(guī)范，但這些制度還需要在實際執(zhí)行中不斷進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范，增強(qiáng)合理性和可操作性。4.加強(qiáng)培訓(xùn)工作。在實際操作中，有些部門分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)員對編制信息公開指南和目錄、填報年度信息公開數(shù)據(jù)、受理依申請事項等方面業(yè)務(wù)知識缺乏，導(dǎo)致基礎(chǔ)性工作難于開展、進(jìn)度緩慢，影響了工作效率和質(zhì)量，2016年計劃組織1次全縣性的信息公開工作培訓(xùn)，培訓(xùn)對象為各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和信息員，對分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)重點在思想認(rèn)識上，對信息員培訓(xùn)重點在業(yè)務(wù)知識上。
