根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）的規(guī)定，現(xiàn)公布通道縣人民政府2016年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、政府信息公開(kāi)相關(guān)費(fèi)用情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施等六部分組成。本報(bào)告數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限為2016年1月1日至12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與通道侗族自治縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：通道縣城東文化宣傳大樓二樓，郵編：418500，電話：0745-8620814 電子郵箱：hntdgov@sina.com）。
一、概述
2016年，通道縣繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）要求，堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，緊緊圍繞全縣中心工作，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效率為目標(biāo)，不斷規(guī)范和完善政府信息公開(kāi)的內(nèi)容、程序、形式及監(jiān)督保障措施，大力推進(jìn)全縣信息公開(kāi)工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，從上到下形成合力
通道縣政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位齊配合的政府信息公開(kāi)工作機(jī)制。全縣35個(gè)政府信息公開(kāi)工作成員單位均成立了政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，安排辦理人員，規(guī)定公開(kāi)時(shí)限，落實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)，將政府信息公開(kāi)工作納入政府重要議事日程和年終績(jī)效考核體系，在政府常務(wù)會(huì)等重要會(huì)議上對(duì)《條例》的貫徹執(zhí)行進(jìn)行安排部署，并提出明確要求。
（二）創(chuàng)新方式，公開(kāi)形式日益豐富
堅(jiān)持主動(dòng)性與多樣性并重，不斷創(chuàng)新拓寬政府信息公開(kāi)的途徑。全縣各級(jí)各部門充分利用各種方式豐富政府信息公開(kāi)的形式：檔案局、圖書(shū)館等單位設(shè)立了信息閱覽室和政府文件查詢室；部分部門開(kāi)動(dòng)宣傳車巡回宣講各類政策，發(fā)放“明白卡”告知公布收費(fèi)金額和標(biāo)準(zhǔn)；勞動(dòng)和社會(huì)保障局開(kāi)展咨詢活動(dòng)為群眾答疑解惑；醫(yī)院利用“一日清單”告知住院費(fèi)用；各部門利用“315消費(fèi)者權(quán)益日”、“三八婦女節(jié)”、“應(yīng)急宣傳周”、“512防災(zāi)減災(zāi)日”“防范和打擊非法集資”等宣傳活動(dòng)對(duì)各種政策、法律進(jìn)行公開(kāi)宣傳。通道縣政府網(wǎng)站“新聞中心”、“政務(wù)公開(kāi)”等欄目及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)和政府信息，“縣長(zhǎng)信箱”、“互動(dòng)交流”、“依申請(qǐng)公開(kāi)”和“在線訪談”等欄目，進(jìn)一步促進(jìn)政民的和諧互動(dòng)。
（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，政府信息公開(kāi)力度加大
一是以推進(jìn)政府信息公開(kāi)為龍頭，組織相關(guān)部門建立了通道縣統(tǒng)一的政府信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)地豐富完善了政務(wù)公開(kāi)專欄信息，為促進(jìn)互聯(lián)互通、信息共享，確保人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，發(fā)揮了不可替代的重要作用；二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息發(fā)布。為切實(shí)維護(hù)好人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通道縣政府門戶網(wǎng)站專門開(kāi)設(shè)了重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)專欄，對(duì)群眾關(guān)注的政府決策、行政審批、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政預(yù)算、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等13個(gè)熱點(diǎn)行業(yè)的信息進(jìn)行及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)。2016年共發(fā)布重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息872條。三是推進(jìn)信息公開(kāi)常態(tài)化。我縣深入貫徹《信息公開(kāi)條例》，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、公共電子顯示屏、便民告示欄等途徑，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)和發(fā)布工作，大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)化、常態(tài)化，并將政府信息公開(kāi)納入縣績(jī)效考核。今年在政府門戶網(wǎng)上發(fā)布各類政府公開(kāi)信息7175條。對(duì)食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、價(jià)格收費(fèi)、保障性住房等群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開(kāi)。四是穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。隨著政府信息公開(kāi)體系和機(jī)制的不斷完善，通道縣行政權(quán)力運(yùn)行日趨公開(kāi)化、透明化，極大地促進(jìn)了人民群眾對(duì)政府的信任和理解，取得了良好的社會(huì)效益。
（四）公開(kāi)清單，行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、透明化
政府門戶網(wǎng)站 “權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”欄目的開(kāi)設(shè)，讓社會(huì)公眾更清楚了解并掌握各部門的具體職責(zé)、相關(guān)事項(xiàng)部門間的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項(xiàng)等情況，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，有效解決政府部門“不作為”、“亂作為”問(wèn)題，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展。2016年，專欄公開(kāi)了各級(jí)各部門權(quán)力清單。同時(shí)，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，按照責(zé)任清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的要求，由縣法制辦牽頭對(duì)責(zé)任清單進(jìn)行了修訂完善，在與相關(guān)部門對(duì)接確認(rèn)后，形成了《道侗族自治縣人民政府部門責(zé)任清單》，并于2016年12月20日在政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
政府信息公開(kāi)是人民群眾了解縣政府及政府部門工作情況的主要途徑，我們按照“規(guī)范、及時(shí)、便民”原則，進(jìn)一步加大“通道縣政府門戶網(wǎng)站”的管理，以群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題為信息公開(kāi)工作的重點(diǎn)，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)，2016年全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息累計(jì)7175條其中：其中政務(wù)要聞418條，部門動(dòng)態(tài)577條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)態(tài)547條，通知公告148條，視頻新聞249條，省網(wǎng)推薦2463條，央網(wǎng)推薦1560條，政務(wù)公開(kāi)欄目341條，重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)872條。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公告欄張貼主動(dòng)公開(kāi)政府信息、各項(xiàng)涉農(nóng)資金、村級(jí)集體資金情況，使群眾就近了解所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信息。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息及辦理情況
2016年，全縣各級(jí)各部門通過(guò)當(dāng)面申請(qǐng)、傳真申請(qǐng)、網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)和信函申請(qǐng)等渠道共收到依申請(qǐng)公開(kāi)101件。除去“申請(qǐng)信息不存在”、“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)”等其他情況，全年實(shí)際公開(kāi)比例達(dá)到99%。截至目前，全縣沒(méi)有收取有關(guān)依申請(qǐng)公開(kāi)的任何費(fèi)用。
四、咨詢投訴情況
2016年，縣政府門戶網(wǎng)縣長(zhǎng)信息收到舉報(bào)投訴109件，辦結(jié)109件；12345熱線接到舉報(bào)投訴電話695個(gè)，其中有效電話96個(gè)，即時(shí)答復(fù)10個(gè)，轉(zhuǎn)辦處理86個(gè)。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2016年沒(méi)有發(fā)生一起涉及政府信息公開(kāi)的行政復(fù)議和行政訴訟。
六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
2016年，全縣政府信息公開(kāi)工作相較上年有很大提升，但對(duì)照上級(jí)的要求和公眾的期望，還存在一些不足的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：一是少數(shù)單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)政府信息公開(kāi)工作重視不夠。二是少數(shù)單位政府信息公開(kāi)內(nèi)容簡(jiǎn)單，存在著流于形式現(xiàn)象。三是主動(dòng)公開(kāi)的信息還不能完全滿足公眾獲取信息的需要。
2017年，我縣政府信息公開(kāi)工作將按照中央、省市的統(tǒng)一部署，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，強(qiáng)化措施，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
一是建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)工作各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范對(duì)政府信息公開(kāi)工作的管理，將該項(xiàng)工作列入各單位重點(diǎn)工作，確保政府信息公開(kāi)規(guī)范化、常態(tài)化。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，通過(guò)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平和政治素養(yǎng)。
三是進(jìn)一步加宣傳力度，加大熱點(diǎn)、難點(diǎn)等民生問(wèn)題的信息公開(kāi)力度，努力營(yíng)造政府信息公開(kāi)的良好氛圍；通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，讓更多的人了解政府信息公開(kāi)工作，支持政府工作。
四是進(jìn)一步提升各政府信息公開(kāi)工作成員單位對(duì)政府信息公開(kāi)工作的重視程度，并定期督查通報(bào)政府信息公開(kāi)工作情況。
