本報(bào)告依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室關(guān)于政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開(kāi)辦函〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合我辦政府信息公開(kāi)工作有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)撰寫。報(bào)告主要包括：總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開(kāi)工作存在主要問(wèn)題及改進(jìn)情況和其他需要報(bào)告事項(xiàng)。本報(bào)告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限為2019年1月1日至12月31日。報(bào)告的電子版可在懷化市人民政府網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)中政府信息公開(kāi)年報(bào)”下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與懷化市政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)系（地址：懷化市市民服務(wù)中心C棟507，電話：0745-2713992，郵編：418000）。
一、總體情況
2019年，我辦認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《政府信息公開(kāi)條例》，堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”要求，遵循公正、公平、合法、便民原則，以抓牢重點(diǎn)信息公開(kāi)和重點(diǎn)單位公開(kāi)工作為主線，深入推進(jìn)決策和執(zhí)行公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切。聚焦政策落實(shí)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)。
（一）主動(dòng)公開(kāi)方面。懷化市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息51818條；公開(kāi)政策文件、通知公告類信息1317條；圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等主題公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息274條；及時(shí)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院、省政府重要信息913條；圍繞全市重要政策出臺(tái)發(fā)布、制定各類解讀材料21期；圍繞市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作報(bào)告等制作圖解13期；圍繞“兩會(huì)”、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作建設(shè)專題專欄 8個(gè)。《懷化市人民政府公報(bào)》于2019年正式改版公開(kāi)發(fā)行，是懷化市人民政府機(jī)關(guān)刊物，以“發(fā)布政令、公開(kāi)政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，是市人民政府規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)文本，刊登的公文視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)方面。在懷化市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“依申請(qǐng)公開(kāi)”專欄，通過(guò)專欄可向全市行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)，拓寬了渠道，方便了群眾。2019年市人民政府辦公室共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)8件，辦結(jié)8件，辦結(jié)率100%。
（三）政府信息管理方面。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。針對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；強(qiáng)化信息推送審核。督促各單位確定政務(wù)公開(kāi)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)人員，確保政務(wù)公開(kāi)工作有人管、有人做，確保各單位按要求及時(shí)更新信息。
（四）平臺(tái)建設(shè)情況。全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)于9月15日正式上線，同日市政府門戶網(wǎng)站新版正式開(kāi)始運(yùn)行，設(shè)置了“網(wǎng)站首頁(yè)、走進(jìn)懷化、新聞中心、政務(wù)公開(kāi)、解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、互動(dòng)交流”8個(gè)一級(jí)欄目。圍繞政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)工作，建設(shè)了“政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)”、“答卷”、“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”專題專欄。根據(jù)《湖南省2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，建設(shè)了“懷化市2019年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)”專欄，全年共保障信息248條。
（五）保障監(jiān)督情況。積極發(fā)揮好牽頭作用，確保新舊《條例》的過(guò)渡銜接，及時(shí)修訂完善政府信息公開(kāi)指南、主動(dòng)公開(kāi)目錄。加強(qiáng)日常工作監(jiān)督檢查，加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全年共下發(fā)工作通報(bào)3次，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開(kāi)數(shù)量 |
對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
20 |
20 |
56 |
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規(guī)范性文件 |
17 |
17 |
90 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
0 |
0 |
0 |
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其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
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行政強(qiáng)制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
0 |
0 |
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第二十條第（九）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 |
采購(gòu)總金額 |
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政府集中采購(gòu) |
0 |
0 |
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三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開(kāi) |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（三）不予公開(kāi) |
1.屬于國(guó)家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過(guò)程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（四）無(wú)法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.要求提供公開(kāi)出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（七）總計(jì) |
8 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
過(guò)去的一年，我辦政府信息公開(kāi)工作扎實(shí)有序，成效明顯。但是，與落實(shí)新《條例》要求相比，站在服務(wù)群眾高度看，主要存在以下幾方面問(wèn)題：一是信息公開(kāi)工作推進(jìn)機(jī)制尚未健全完善，工作任務(wù)和壓力傳導(dǎo)不是很順暢；二是信息公開(kāi)內(nèi)容質(zhì)量有弱項(xiàng)，有些欄目?jī)?nèi)容少，有時(shí)更新不及時(shí)，解讀還不完全到位；三是信息工作從業(yè)人員能力水平與當(dāng)前工作需要還有差距。
針對(duì)以上問(wèn)題，今年我辦將從以下三個(gè)方面改進(jìn)：一是健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保任務(wù)和壓力傳導(dǎo)到位。堅(jiān)持完善政府信息公開(kāi)通報(bào)考核工作機(jī)制，加大政府信息公開(kāi)欄目維護(hù)監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化通報(bào)督查、督辦、限時(shí)整改等問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)工作效率。二是突出公開(kāi)工作重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)水平。做到把握全面、突出重點(diǎn)。真正把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的內(nèi)容作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，確保政府信息公開(kāi)工作質(zhì)量。三是加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，夯實(shí)能力基礎(chǔ)。通過(guò)邀請(qǐng)第三方專業(yè)人員、上級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)專家授課，對(duì)各單位經(jīng)辦人加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，全面提高政務(wù)公開(kāi)工作人員的理論和實(shí)踐水平。
六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)
無(wú)
