全市壓縮三公經(jīng)費(fèi)21252萬(wàn)元；取消和下放行政審批項(xiàng)目234類(lèi)，精簡(jiǎn)幅度達(dá)71%；查處涉賭參賭黨員干部80人；查處“吃拿卡要”和“庸懶散拖”問(wèn)題227起，處理353人；全市在征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品等八大領(lǐng)域查處各類(lèi)損害群眾利益行為2325起，處理1791人……
這些沉甸甸的數(shù)據(jù),是我市深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治取得的成績(jī),是向全市519萬(wàn)父老鄉(xiāng)親交出的一份厚重答卷。
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，我市緊緊圍繞解決“四風(fēng)”等方面存在的突出問(wèn)題，確定了50項(xiàng)重點(diǎn)治理任務(wù)，積極回應(yīng)民生關(guān)切、抓好整改落實(shí)，確?；顒?dòng)取得長(zhǎng)久功效，取信于民。
率先垂范促真改
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭是教育實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。在針對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治工作中，市委常委會(huì)和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極發(fā)揮模范帶頭作用，堅(jiān)持以身作則、以上率下，使專(zhuān)項(xiàng)整治工作形成上下聯(lián)動(dòng)的濃厚氛圍，達(dá)到了一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干的良好效果。
謀定后動(dòng)。市委常委會(huì)先后研究專(zhuān)項(xiàng)整治工作11次，專(zhuān)題審議專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案3次，市委書(shū)記彭國(guó)甫親自修改，逐條把關(guān)11項(xiàng)“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案及《國(guó)家公職人員參與賭博問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等子方案，最終形成與中央、省委部署的任務(wù)緊密對(duì)接且符合懷化實(shí)際的50項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)。
身先士卒。7月14日晚，履新僅34天的市委書(shū)記彭國(guó)甫率市紀(jì)委書(shū)記、市委政法委書(shū)記、市政府副市長(zhǎng)兼市公安局局長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)國(guó)家公職人員參與賭博問(wèn)題進(jìn)行了突擊暗訪，當(dāng)晚就行政拘留了四名聚賭的國(guó)家公職人員。暗訪中，彭國(guó)甫還不時(shí)與晚間散步的群眾交流談心，認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)社會(huì)治安和干部作風(fēng)的意見(jiàn)。一時(shí)間，街頭巷尾，人人點(diǎn)贊。
主要領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、帶頭示范，從市委層面給予專(zhuān)項(xiàng)整治最直接、最給力的支持。各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也深入一線開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治督促檢查工作，自上而下有力推動(dòng)了各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的持續(xù)深入開(kāi)展。
聚焦“四風(fēng)”治頑疾
教育實(shí)踐活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于“四風(fēng)”突出問(wèn)題能否得到解決。市委常委會(huì)牢牢把握問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦等問(wèn)題入手，從與群眾切身利益聯(lián)系最密切、最直接的征地拆遷補(bǔ)償、食品藥品安全、惠民政策落實(shí)等領(lǐng)域發(fā)力，通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展50類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，起到了祛弊除垢、肅清風(fēng)氣的良好效果。
——市民政局深入開(kāi)展城鄉(xiāng)低?！瓣?yáng)光行動(dòng)”，查糾低保錯(cuò)保漏報(bào)人數(shù)591人，新增城鄉(xiāng)低保人數(shù)17959人。
——市食品藥品監(jiān)督管理局深入基層明察暗訪，查辦了“5·21”醫(yī)務(wù)人員兜售假冒進(jìn)口抗癌藥品案、“4·01”銷(xiāo)售假藥“龍喘靈膠囊”案等系列大案要案，刑拘制假售假人員9人，各案涉案貨值均過(guò)百萬(wàn)元。
——市教育局針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“家教家養(yǎng)”、“課外補(bǔ)習(xí)”等多種違規(guī)收費(fèi)行為開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，查辦案件138起，清退違規(guī)收費(fèi)48.8萬(wàn)元，處理相關(guān)責(zé)任人119人。
——市環(huán)保局查出環(huán)境污染隱患單位22家，停產(chǎn)整治31家，取締關(guān)閉12家，掛牌督辦2家，立案查處18家，治理環(huán)境保護(hù)方面損害群眾利益行為246起，處理161人。
——洪江市受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)38件，結(jié)案31件，為400人追回工資384.78萬(wàn)元。
——辰溪縣將2013年遲發(fā)的104萬(wàn)元早稻良種補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位。
——會(huì)同縣開(kāi)展了林業(yè)惠農(nóng)資金檢查，追繳冒領(lǐng)資金11.8萬(wàn)元，對(duì)滯留資金34.18萬(wàn)元及時(shí)下?lián)艿饺罕娛种小?/p>
開(kāi)門(mén)整改、群眾參與，是教育實(shí)踐活動(dòng)的活力所在。我市開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)百人”活動(dòng)，將市直單位20名分管領(lǐng)導(dǎo)和80名科室負(fù)責(zé)人的照片、姓名、手機(jī)號(hào)碼、工作職責(zé)在電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布，接受廣大群眾、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各行業(yè)代表的評(píng)議和投訴。在整治超標(biāo)配備公車(chē)問(wèn)題中，市紀(jì)委將要公開(kāi)拍賣(mài)的12臺(tái)違規(guī)公務(wù)用車(chē)相關(guān)信息公之于眾，使普通百姓也能親身參與，增強(qiáng)了廣大干部群眾對(duì)“四風(fēng)”突出問(wèn)題整改落實(shí)的信心。此外，各縣（市、區(qū)）也積極創(chuàng)新載體，多形式、多渠道引導(dǎo)群眾參與專(zhuān)項(xiàng)治理，督促整改落實(shí)。
督查暗訪探實(shí)情
“要嚴(yán)格按照‘有錯(cuò)無(wú)為皆問(wèn)責(zé)、不換狀態(tài)就換人’的要求，堅(jiān)決向‘為官不為’宣戰(zhàn)！對(duì)各類(lèi)‘懶政’‘庸政’‘怠政’行為，要加大問(wèn)責(zé)力度！”在懷化市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作推進(jìn)視頻會(huì)上，市委書(shū)記彭國(guó)甫的講話擲地有聲。
市委專(zhuān)治辦針對(duì)各縣（市、區(qū)）和市直單位專(zhuān)項(xiàng)治理工作情況開(kāi)展6次明察暗訪；市委督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）和各市直單位整改落實(shí)情況多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查；各縣（市、區(qū)）認(rèn)真整合監(jiān)督力量，在明察暗訪常態(tài)化的情況下，突出重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪抽查。
針對(duì)有的公職人員上班時(shí)間逛淘寶、玩游戲、看電影，中餐飲酒，遲到早退等行為，全市上下開(kāi)展了密集的督查暗訪行動(dòng)；針對(duì)縣鄉(xiāng)干部“走讀”現(xiàn)象，市委專(zhuān)治組多次“挑燈夜戰(zhàn)”，對(duì)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展突擊檢查；針對(duì)公款吃喝、違規(guī)使用公車(chē)等突出問(wèn)題，全市各級(jí)暗訪組多次在節(jié)假日期間開(kāi)展監(jiān)督檢查。
新晃針對(duì)機(jī)關(guān)單位上班紀(jì)律、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等方面實(shí)行“周暗訪、月通報(bào)”制，先后集中暗訪5次，查處問(wèn)題22件次，立案3起，給予政紀(jì)處分3人。
會(huì)同在對(duì)公職人員涉賭參賭整治中深入明察暗訪，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人，立案調(diào)查9人，對(duì)整治公職人員參賭涉賭不力的3名公職人員予以就地免職。
辰溪在治理縣鄉(xiāng)干部“走讀”中，開(kāi)展干部駐鄉(xiāng)和值班檢查5輪次，約談被通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記5人，通報(bào)批評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)，處理22人。
暗訪常態(tài)化，督查敢較真。我市正以監(jiān)督檢查的頻度、明察暗訪的力度切實(shí)提升專(zhuān)項(xiàng)治理的硬度。截至9月初，全市共開(kāi)展各類(lèi)督查暗訪1400余次、下發(fā)通報(bào)144期、處理1828人。
建章立制保長(zhǎng)效
政貴有恒，治須有常。建章立制是把整改承諾落實(shí)到行動(dòng)上的重要保障，也是對(duì)改進(jìn)作風(fēng)決心和行動(dòng)的重要檢驗(yàn)。全市各級(jí)從制度和管理層面剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從嚴(yán)格監(jiān)督入手，有針對(duì)性地建立完善各項(xiàng)規(guī)章和管理規(guī)定，以制度建設(shè)成果固化改進(jìn)作風(fēng)成效。
根據(jù)中央、省委要求，結(jié)合懷化實(shí)際，建立健全了6類(lèi)42項(xiàng)制度建設(shè)，其中對(duì)接中央、省里的制度文件16項(xiàng)，自行制定制度26項(xiàng)。目前，已制定出臺(tái)《關(guān)于在全市開(kāi)展不按正確政績(jī)觀選拔任用干部問(wèn)題自查自糾工作的通知》、《關(guān)于加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《懷化市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》等28項(xiàng)制度，《黨委（黨組）貫徹執(zhí)行民主集中制的基本規(guī)則（試行）》、《關(guān)于規(guī)范黨政一把手履職用權(quán)行為的若干規(guī)定》等6項(xiàng)已完成初稿，等省里文件下發(fā)后適時(shí)修改出臺(tái)。
重拳出擊剎歪風(fēng)，情系民生抓整改。專(zhuān)項(xiàng)整治成果老百姓看在眼里，樂(lè)在心間。但整改落實(shí)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)，專(zhuān)項(xiàng)整治只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，作風(fēng)建設(shè)只有參與者沒(méi)有局外人。懷化市委常委會(huì)下一步將加大整改任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)力度，扎實(shí)開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收，狠抓建章立制和制度執(zhí)行，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果真正惠及于民，取得實(shí)效。
