依托“一極兩帶”將懷化建設(shè)成湖南的“綠色極”、“開放極”和“便利極”

發(fā)布時間:2016-01-27 15:14信息來源:懷化日報

  懷化對接湖南“一核三極四帶多點”的戰(zhàn)略,建設(shè)湖南新的增長極,其著力點不僅要體現(xiàn)新的“經(jīng)濟(jì)增長極”上,還要緊緊圍繞促進(jìn)人的發(fā)展把懷化建設(shè)成湖南的“綠色極”、“開放極”和“便利極”。

  一、依托“一核兩帶多點”,把懷化建成湖南新的“經(jīng)濟(jì)增長極”。

  區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心增長極的發(fā)展實際上就是城市化進(jìn)程的結(jié)果和推動性產(chǎn)業(yè)的建立。要把懷化打造成湖南新的“經(jīng)濟(jì)增長極”,就是要加快建設(shè)“一核兩帶多點”,形成核心引領(lǐng)、板塊聯(lián)動、極帶互動、多點支撐的競相發(fā)展新格局。

  “一核”就是圍繞“一極兩帶”戰(zhàn)略定位布局產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè),把鶴中洪芷建設(shè)成經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)集聚集群、城市發(fā)展的“一核”。

  “兩帶”就是兩條經(jīng)濟(jì)隆起帶。一條是滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶。滬昆高鐵橫貫懷化五縣一區(qū),全長178公里,完全可以發(fā)揮優(yōu)勢,把滬昆高鐵沿線地區(qū)建設(shè)成為要素集聚、產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。另一條是“張吉懷精品生態(tài)文化旅游經(jīng)濟(jì)帶”。懷化作為帶上重要節(jié)點,應(yīng)把生態(tài)文化旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來抓,充分整合區(qū)域內(nèi)旅游、文化、生態(tài)和交通樞紐優(yōu)勢,打造一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”、“美麗經(jīng)濟(jì)帶”、“特色經(jīng)濟(jì)帶”,把懷化建設(shè)成全國知名生態(tài)文化旅游目的地,培育成為投資的重點、消費(fèi)的熱點、開放的亮點,成為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

  “多點”就是依托經(jīng)開區(qū)、工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等,推動產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展,形成一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推動懷化經(jīng)開區(qū)和懷化工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級園區(qū),建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動縣( 市、區(qū)) 工業(yè)園區(qū)建設(shè)特色園區(qū),形成多個新的經(jīng)濟(jì)增長點,使之成為一個個引領(lǐng)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。

  二、依托生態(tài)資源優(yōu)勢,把懷化建成湖南的“綠色極”。

  生態(tài)是懷化的最大優(yōu)勢,全市森林覆蓋率高達(dá)70.83%,常年穩(wěn)居全省第一,為全國九大生態(tài)良好區(qū)域之一。懷化要主動對接國家“生態(tài)安全屏障區(qū)、生態(tài)補(bǔ)償試點地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)”的功能區(qū)定位戰(zhàn)略,進(jìn)一步放大生態(tài)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,做大做靚做響生態(tài)名片,把懷化的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

  要大力加強(qiáng)綠色懷化建設(shè),把綠色發(fā)展擺在更加突出的位置,咬定建設(shè)五省邊區(qū)生態(tài)中心城市目標(biāo)不放松,全面實施《綠色懷化建設(shè)綱要》,完善和落實生態(tài)文明制度,大力推進(jìn)“青山、碧水、藍(lán)天、綠地”工程,扎實推進(jìn)大氣、水、土壤和農(nóng)村環(huán)境綜合治理,積極推進(jìn)資源節(jié)約利用與低碳循環(huán)發(fā)展,把節(jié)能綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長點,使綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生。

  三、依托開放平臺建設(shè),把懷化建成湖南西部的“開放極”。

  省委省政府給出懷化“一極兩帶”的新定位,從表面上看,突出的是懷化的交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢;深層次分析,則是希望懷化通過以大交通促進(jìn)大開放,以大開放實現(xiàn)大發(fā)展,引領(lǐng)帶動大湘西地區(qū)加快后發(fā)趕超。

  要加快開放平臺建設(shè),向開放要動力。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、成渝城市群、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、湘西地區(qū)開發(fā)五大國省政策機(jī)遇,借船出海,強(qiáng)化與成渝城市群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)的對接,全方位“走出去、引進(jìn)來” ,加快建設(shè)內(nèi)陸開放新高地。全面落實湘黔戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,攜手建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)帶。依托海關(guān)、口岸、綜合保稅倉建設(shè),暢通外貿(mào)通道,培育外貿(mào)企業(yè), 大幅提升對外貿(mào)易規(guī)模。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng) +”大力發(fā)展跨境電子商務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài),培育壯大外貿(mào)新增長點。

  四、依托區(qū)位交通優(yōu)勢,把懷化建成湖南的“便利極”。

  作為基礎(chǔ)較好的懷化,要加速建設(shè)方便快捷、高度暢達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步鞏固區(qū)域性交通樞紐中心地位。要充分利用便利的交通帶來的人流、物流、信息流、資金流、項目流,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新技術(shù);培育壯大電子商務(wù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新興業(yè)態(tài),加快發(fā)展裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等綠色低碳工業(yè)和電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息與科技服務(wù)、綜合會展、養(yǎng)老健康等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

  要依托交通區(qū)位優(yōu)勢,加快建設(shè)西南地區(qū)一流商貿(mào)物流基地。切實抓好懷化南編組站搬遷改造、武陵山國際商貿(mào)物流城、金口岸 ·物流量販城等重大項目建設(shè),大力發(fā)展電子商務(wù)、文化(廣告)創(chuàng)意、冷鏈物流、現(xiàn)代金融等新興服務(wù)業(yè)。著力構(gòu)建“淘寶網(wǎng)—特色中國—懷化館”電子商務(wù)平臺,增強(qiáng)懷化商貿(mào)物流的聚合力、輻射力,變“地域綜合批發(fā)市場”為“輻射西南、面向全國的商貿(mào)交易樞紐平臺”。依托湘西唯一的獅子巖省級物流園,大力發(fā)展冷鏈物流。加快懷化海關(guān)、航空口岸和綜合保稅倉建設(shè),努力將懷化打造成為“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”上的內(nèi)陸開放港。

  ( 作者系懷化市委講師團(tuán)主任)