2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。2019年春運(yùn)工作，要緊緊圍繞打造“平安春運(yùn)、便捷春運(yùn)、溫馨春運(yùn)、誠(chéng)信春運(yùn)”，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)和安全應(yīng)急管理，完善人性化服務(wù)舉措，加強(qiáng)信用監(jiān)管和輿論宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)守安全底線(xiàn)提升服務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)決打贏春運(yùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓旅客出行更便捷、更舒心、更安全，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
一、加強(qiáng)組織籌備與動(dòng)員部署
1．統(tǒng)籌部署春運(yùn)工作。會(huì)同市委宣傳部、市發(fā)改委、公安局（交警支隊(duì)）、安監(jiān)局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委、芷江機(jī)場(chǎng)、懷化高鐵南站、懷化火車(chē)站、懷化高速公路管理處等單位，牽頭起草《關(guān)于全力做好2019年春運(yùn)工作的通知》，報(bào)市政府同意后，以市春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，統(tǒng)籌部署開(kāi)展春運(yùn)期間安全監(jiān)管、運(yùn)力組織、服務(wù)舉措、輿論宣傳等工作。
2．組織召開(kāi)全市春運(yùn)工作電視電話(huà)會(huì)議。牽頭做好會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，由市政府召開(kāi)全市春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)議，全面部署2019年春運(yùn)工作。
3．制定2019年運(yùn)輸春運(yùn)工作方案。分析研判2019年全市春運(yùn)面臨的形勢(shì)，制定印發(fā)《2019年懷化市綜合運(yùn)輸春運(yùn)工作方案》，組織動(dòng)員各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和有關(guān)單位，加快推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)舉措和工作要求；制定印發(fā)《關(guān)于做好2019年道路水路春運(yùn)有關(guān)工作的通知》，專(zhuān)題安排春運(yùn)道路水路監(jiān)督檢查、值班值守、信息報(bào)送等工作。
4．部署綜合運(yùn)輸服務(wù)銜接工作。會(huì)同芷江機(jī)場(chǎng)、懷化高鐵南站、火車(chē)站，全面對(duì)接春運(yùn)鐵路運(yùn)行圖調(diào)整、臨時(shí)列車(chē)增開(kāi)、機(jī)場(chǎng)航班調(diào)整客運(yùn)夜間班期等信息，指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式之間、城際交通與城市交通之間，在運(yùn)營(yíng)時(shí)刻、組織調(diào)度、運(yùn)力安排等方面的協(xié)同銜接和應(yīng)急響應(yīng)，合理調(diào)配道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)車(chē)輛，及時(shí)集疏運(yùn)鐵路、民航、水運(yùn)到發(fā)站旅客。
二、進(jìn)一步完善春運(yùn)工作機(jī)制
1、完善部門(mén)間協(xié)同春運(yùn)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)與市發(fā)改委、公安局（交警支隊(duì)）、安監(jiān)局、氣象局、教育局、市總工會(huì)、高速公路管理處、高鐵南站、火車(chē)站、芷江機(jī)場(chǎng)、共青團(tuán)市委等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，建立春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是針對(duì)春運(yùn)數(shù)據(jù)信息共享、重點(diǎn)時(shí)段惡劣天氣下道路通行管理、重點(diǎn)區(qū)域煤油氣等重要物資運(yùn)輸保障、危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理、跨方式運(yùn)輸銜接以及滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)及安置等工作，加強(qiáng)協(xié)同配合，提高春運(yùn)組織效率和服務(wù)水平。
2、完善市縣間春運(yùn)工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制。加強(qiáng)與各縣市區(qū)春運(yùn)辦的溝通協(xié)調(diào)，匯總各縣市區(qū)春運(yùn)辦聯(lián)絡(luò)人信息，形成2019年春運(yùn)工作聯(lián)絡(luò)信息表，同時(shí)，建立“2019年懷化春運(yùn)工作”微信群，進(jìn)一步健全市縣間春運(yùn)工作信息報(bào)送與溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制 。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管和應(yīng)急管理
1、督促排查安全隱患。指導(dǎo)和督促各縣市區(qū)春運(yùn)辦、交通運(yùn)輸各企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。盯緊“兩客一?！避?chē)輛、農(nóng)村客運(yùn)、重點(diǎn)橋隧、客運(yùn)樞紐場(chǎng)站、城市公共汽電車(chē)、水路客運(yùn)碼頭、農(nóng)村渡口渡船、“六區(qū)一線(xiàn)”重點(diǎn)水域和“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以及網(wǎng)約車(chē)運(yùn)營(yíng)、司乘人員安全意識(shí)和文明駕駛培訓(xùn)等重點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查，督促企業(yè)自查自糾，切實(shí)整改。對(duì)存在重大事故隱患的，嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦，按照道路運(yùn)輸安全“隱患清零”措施，完善臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)號(hào)清零。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，加強(qiáng)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲查處違規(guī)駕駛行為。
2、強(qiáng)化春運(yùn)安全檢查工作。制定春運(yùn)安全檢查工作方案，成立檢查組赴春運(yùn)一線(xiàn)督導(dǎo)檢查，同步組織公安交警、安監(jiān)等部門(mén)相互開(kāi)展市際層面的春運(yùn)安全交叉檢查。檢查方式采取以暗訪(fǎng)為主和“四不兩直”的形式，加大排查力度，確保檢查效果。
3、全面加強(qiáng)春運(yùn)應(yīng)急管理。加強(qiáng)與市氣象局的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，不斷提升交通災(zāi)害天氣分析與影響預(yù)測(cè)水平，切實(shí)提高預(yù)警能力。督促各縣市區(qū)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)備充足應(yīng)急物資，加大培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度，提高應(yīng)急處置能力水平。加強(qiáng)對(duì)出租汽車(chē)、網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者和貨車(chē)司機(jī)等重點(diǎn)群體的關(guān)注和幫扶力度，確保運(yùn)輸市場(chǎng)平穩(wěn)有序。
四、進(jìn)一步提高春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)
1、聯(lián)合部署開(kāi)展春運(yùn)“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)。會(huì)同市公安局（交警支隊(duì)）、安監(jiān)局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委等部門(mén)，組織各地按照五部門(mén)《關(guān)于春運(yùn)期間深入開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)的通知》（交運(yùn)發(fā)〔2015〕201號(hào)）有關(guān)要求，開(kāi)展“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新便民惠民舉措，全面提升春運(yùn)服務(wù)品質(zhì)。組織張貼“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)春運(yùn)宣傳海報(bào)，積極營(yíng)造良好氛圍。春運(yùn)結(jié)束后，按照面向基層一線(xiàn)的原則，組織各地推薦春運(yùn)服務(wù)先進(jìn)集體和個(gè)人，報(bào)省相關(guān)部門(mén)通報(bào)表?yè)P(yáng)。
2、強(qiáng)化路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。結(jié)合往年路網(wǎng)運(yùn)行情況，加大事前預(yù)測(cè)力度，分析研判車(chē)輛流量、流向情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)旅客合理安排出行計(jì)劃。加強(qiáng)與各地信息互通，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)高峰時(shí)段、熱點(diǎn)地區(qū)路網(wǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布典型擁堵路段和擁堵收費(fèi)站等信息，引導(dǎo)旅客錯(cuò)峰出行。針對(duì)春運(yùn)期間路網(wǎng)運(yùn)行情況，及時(shí)總結(jié)梳理相關(guān)數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步做好路網(wǎng)保暢工作提供基礎(chǔ)支撐。
3、提高路網(wǎng)通行效率。指導(dǎo)各縣市區(qū)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡檢巡查，合理安排公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃，及時(shí)處理公路病害，完善指示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，改善路網(wǎng)通行條件。加強(qiáng)與市公安局（交警支隊(duì)）的業(yè)務(wù)協(xié)同，完善路警聯(lián)合巡查與指揮協(xié)同機(jī)制，做好交通管控事前會(huì)商和路警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，減少因交通管制導(dǎo)致的交通擁堵。規(guī)范危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車(chē)輛通行管理，促進(jìn)跨區(qū)通行管理政策協(xié)調(diào)，保障車(chē)輛通行便利。
4、創(chuàng)新便民利民服務(wù)舉措。繼續(xù)加強(qiáng)工作對(duì)接，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次時(shí)刻銜接，確保鐵路、機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)到站（港）旅客及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。指導(dǎo)各縣市區(qū)創(chuàng)新售票服務(wù)方式，擴(kuò)大持二代身份證直接刷證進(jìn)出站、檢票乘車(chē)應(yīng)用范圍，不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)售票方式，便捷群眾出行。加大老幼病殘?jiān)腥后w幫扶力度，落實(shí)軍人優(yōu)先保障措施。加強(qiáng)12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(huà)運(yùn)行管理，不斷提高電話(huà)接通效率和服務(wù)質(zhì)量，特別是對(duì)春運(yùn)期間群眾來(lái)電投訴的問(wèn)題，加大跟蹤督辦力度。
5、專(zhuān)項(xiàng)部署春運(yùn)信用監(jiān)管工作。針對(duì)運(yùn)輸企業(yè)違法營(yíng)運(yùn)、“宰客甩客”，以及乘客“霸座”、“車(chē)鬧”、逃票、干擾司機(jī)駕駛等違規(guī)失信行為，加大信用懲戒力度。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方力量共同參與誠(chéng)信春運(yùn)建設(shè)。指導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)和文明駕駛教育培訓(xùn)，妥善處理突發(fā)事件和人員糾紛。
五、組織春運(yùn)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)
組織開(kāi)展“邀您共同話(huà)春運(yùn)”服務(wù)調(diào)查評(píng)估活動(dòng)。發(fā)動(dòng)旅客積極參與發(fā)展改革委和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局，委托部公路院國(guó)家智能交通系統(tǒng)工程技術(shù)研究中心開(kāi)展“邀您共同話(huà)春運(yùn)”在線(xiàn)調(diào)查活動(dòng)。廣泛收集旅客對(duì)春運(yùn)工作的意見(jiàn)建議，全面了解旅客服務(wù)需求。
六、加強(qiáng)春運(yùn)宣傳報(bào)道
1、組織開(kāi)展春運(yùn)系列專(zhuān)題報(bào)道。加強(qiáng)與市委宣傳部的溝通協(xié)調(diào)，制定春運(yùn)宣傳工作方案，依托懷化電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、懷化日?qǐng)?bào)等媒體，以及市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)展春運(yùn)系列宣傳活動(dòng)。在局網(wǎng)站開(kāi)辟春運(yùn)專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)春運(yùn)電視電話(huà)會(huì)、春運(yùn)安全檢查、“情滿(mǎn)旅途”活動(dòng)等重點(diǎn)事項(xiàng)的宣傳報(bào)道。
2、加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)的宣傳報(bào)道。圍繞春運(yùn)首日、節(jié)前客流高峰日、節(jié)后返程高峰期以及春運(yùn)結(jié)束日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)向媒體提供各類(lèi)宣傳素材，分析客流特點(diǎn)，總結(jié)服務(wù)亮點(diǎn)，集中報(bào)道各地春運(yùn)服務(wù)工作情況。
七、加強(qiáng)值班值守和信息報(bào)送
1、 加強(qiáng)春運(yùn)值班值守。春運(yùn)期間，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好值班記錄，暢通信息聯(lián)絡(luò)渠道，全面掌握春運(yùn)期間道路水路運(yùn)輸情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決春運(yùn)突發(fā)事件和重大問(wèn)題。
2、 做好信息報(bào)送和工作總結(jié)。及時(shí)收集梳理各縣市區(qū)辦、市春運(yùn)單位的春運(yùn)工作信息，積極向省春運(yùn)辦上報(bào)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)服務(wù)保障有關(guān)情況，反映綜合運(yùn)輸服務(wù)新氣象新特點(diǎn)；春節(jié)假期結(jié)束后第一天，向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)春節(jié)假期及上半段春運(yùn)情況報(bào)告；春運(yùn)結(jié)束后第一天，報(bào)送2019年春運(yùn)工作總結(jié)。
