中小企業(yè)作為支撐我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量之一,是實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體。近年來,我市中小企業(yè)發(fā)展面臨較大困難,尤其是融資難、融資貴已經(jīng)成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”,甚至有的時(shí)候,還不僅僅是難和貴,而是能不能融到資金。
中小企業(yè)本身由于缺少抵押、缺少擔(dān)保、實(shí)物資源匱乏、社會資源匱乏,只能依賴最重要的無形資產(chǎn)——信用。但從整體情況來看,我市中小企業(yè)信用評估體系還不健全,由于金融機(jī)構(gòu)在貸款審批過程中對企業(yè)的信用相當(dāng)重視,沒有健全的信用評估體系,不能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)信用情況、經(jīng)營情況,金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),自然不敢過多投放貸款。一味要求銀行進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)放貸,顯然不符合金融規(guī)律。如果放任中小企業(yè)開展高成本民間融資,因負(fù)擔(dān)過重,企業(yè)也很難發(fā)展,而且民間融資難以及時(shí)、有效監(jiān)管,一旦企業(yè)經(jīng)營不善,隨之產(chǎn)生的將是更多的社會問題。
建議:發(fā)揮政府職能部門作用,加強(qiáng)我市中小企業(yè)信用體系建設(shè),重點(diǎn)解決商業(yè)銀行和中小企業(yè)之間“信息對稱”問題,打消商業(yè)銀行顧慮,自愿為市場前景好、未來還款風(fēng)險(xiǎn)小的中小企業(yè)放貸,推動(dòng)商業(yè)銀行和中小企業(yè)互相了解、共贏發(fā)展。
搭建全市統(tǒng)一的權(quán)威的中小企業(yè)信用征信平臺。建議市市場監(jiān)督管理局牽頭,報(bào)市政府同意,召開市直職能部門、商業(yè)銀行、中小企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的征信平臺建設(shè)座談會,完善征信指標(biāo)設(shè)置,利用智慧懷化建設(shè)技術(shù)平臺基礎(chǔ),建設(shè)我市專門的中小企業(yè)信用征信平臺。
健全和完善守信正向激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。建議市市場監(jiān)督管理局牽頭,向市政府報(bào)告,爭取出臺政策措施,建立健全守信正向激勵(lì)機(jī)制和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。對誠實(shí)守信的企業(yè),在行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、評優(yōu)評先、安排和撥付財(cái)政扶持資金等具體工作中,實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序“、綠色通道”等激勵(lì)政策。對失信企業(yè),部門進(jìn)行聯(lián)合懲戒,構(gòu)建“一處失信,處處受限”的信用懲戒格局。