本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡稱“條例”）編制，由總體情況、主動(dòng)公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六個(gè)部分組成。
一、總體情況
1、依托平臺(tái)，全面推進(jìn)主動(dòng)公開。懷化市人民政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息51818條；公開政策文件、通知公告類信息1317條；圍繞深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、政府建設(shè)等主題公開重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息274條；及時(shí)轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院、省政府重要信息913條；圍繞全市重要政策出臺(tái)發(fā)布、制定各類解讀材料21期；圍繞市政府常務(wù)會(huì)議、市政府工作報(bào)告等制作圖解13期；圍繞“兩會(huì)”、文明城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作建設(shè)專題專欄 8個(gè)?！稇鸦腥嗣裾珗?bào)》于2019年正式改版公開發(fā)行，是懷化市人民政府機(jī)關(guān)刊物，以“發(fā)布政令、公開政務(wù)、指導(dǎo)工作、服務(wù)社會(huì)”為宗旨，是市人民政府規(guī)章的標(biāo)準(zhǔn)文本，刊登的公文視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，全年共發(fā)布8期。
2、依法依規(guī)，按時(shí)辦理依申請(qǐng)公開。在懷化市政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“依申請(qǐng)公開”專欄，通過專欄可向全市行政機(jī)關(guān)進(jìn)行申請(qǐng)，拓寬了渠道，方便了群眾。為規(guī)范辦理，制作了《政府信息依申請(qǐng)公開告知書》模板，確保答復(fù)規(guī)范、有效，2019年全市共收到依申請(qǐng)公開167件，其中辦理完成166件，結(jié)轉(zhuǎn)到2020年辦理1件；發(fā)生行政復(fù)議16件，暫未審結(jié)12件；沒有發(fā)生行政訴訟件。
3、部門聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)政府信息管理。針對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息，通過統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)范發(fā)布，并根據(jù)立、改、廢等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；強(qiáng)化信息推送審核。督促各單位確定政務(wù)公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、具體業(yè)務(wù)人員，確保政務(wù)公開工作有人管、有人做，確保各單位按要求及時(shí)更新信息。
4、突出重點(diǎn)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。全市政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)于9月15日正式上線，同日市政府門戶網(wǎng)站新版正式開始運(yùn)行，設(shè)置了“網(wǎng)站首頁、走進(jìn)懷化、新聞中心、政務(wù)公開、解讀回應(yīng)、政務(wù)服務(wù)、政府?dāng)?shù)據(jù)、互動(dòng)交流”8個(gè)一級(jí)欄目。一是按照“專欄姓專”的思路，對(duì)市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，設(shè)置了政府信息公開指南、政府信息公開制度、法定主動(dòng)公開內(nèi)容、政府信息公開年報(bào)、政府網(wǎng)站年度報(bào)表、政府信息公開目錄、依申請(qǐng)公開七大版塊。二是圍繞政務(wù)公開重點(diǎn)工作，建設(shè)了“政務(wù)公開工作要點(diǎn)”、“答卷”、“掃黑除惡進(jìn)行時(shí)”等專題專欄。其中“懷化市2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)”專欄全年共保障信息248條。
5、嚴(yán)格要求，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督保障。積極發(fā)揮好牽頭作用，確保新舊《條例》的過渡銜接，及時(shí)修訂完善政府信息公開指南、主動(dòng)公開目錄。下發(fā)了《懷化市2019年政務(wù)公開工作任務(wù)清單》，細(xì)化了任務(wù)，明確了責(zé)任。加強(qiáng)日常工作監(jiān)督檢查，加大政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。全年共下發(fā)工作通報(bào)3次，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)1場(chǎng)。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
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第二十條第（一）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
本年新 |
本年新 |
對(duì)外公開總數(shù)量 |
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規(guī)章 |
80 |
80 |
242 |
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規(guī)范性文件 |
184 |
184 |
1008 |
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第二十條第（五）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政許可 |
4527 |
203 |
439394 |
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其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) |
7839 |
1025 |
1878884 |
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第二十條第（六）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
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行政處罰 |
26528 |
314 |
483293 |
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行政強(qiáng)制 |
1801 |
50 |
50569 |
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第二十條第（八）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
上一年項(xiàng)目數(shù)量 |
本年增/減 |
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行政事業(yè)性收費(fèi) |
2614 |
-343 |
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第二十條第（九）項(xiàng) |
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信息內(nèi)容 |
采購項(xiàng)目數(shù)量 |
采購總金額 |
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政府集中采購 |
1736 |
160081萬元 |
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三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況
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（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） |
申請(qǐng)人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計(jì) |
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商業(yè)企業(yè) |
科研機(jī)構(gòu) |
社會(huì)公益組織 |
法律服務(wù)機(jī)構(gòu) |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
134 |
6 |
2 |
10 |
2 |
13 |
167 |
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二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請(qǐng)數(shù)量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結(jié)果 |
（一）予以公開 |
101 |
5 |
2 |
10 |
2 |
13 |
133 |
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（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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（三）不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
3.危及“三安全一穩(wěn)定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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|
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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|
7.屬于行政執(zhí)法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項(xiàng) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
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（四）無法提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 |
16 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
17 |
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2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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（五）不予處理 |
1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.重復(fù)申請(qǐng) |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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|
3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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（六）其他處理 |
4 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
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（七）總計(jì) |
133 |
6 |
2 |
10 |
2 |
13 |
166 |
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四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
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行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
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結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
結(jié)果維持 |
結(jié)果糾正 |
其他結(jié)果 |
尚未審結(jié) |
總計(jì) |
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1 |
2 |
1 |
12 |
16 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
過去的一年，我市政府信息公開工作扎實(shí)有序，成效明顯。但是，與落實(shí)新《條例》要求相比，站在服務(wù)群眾高度看，主要存在以下幾方面問題：一是全市信息公開工作推進(jìn)機(jī)制尚未健全完善，工作任務(wù)和壓力傳導(dǎo)不是很順暢；二是信息公開內(nèi)容質(zhì)量有弱項(xiàng)，有些欄目內(nèi)容少，有時(shí)更新不及時(shí)，解讀還不完全到位；三是信息工作從業(yè)人員能力水平與當(dāng)前工作需要還有差距。
針對(duì)以上問題，今年我市將從以下三個(gè)方面改進(jìn)：一是健全長效機(jī)制，確保任務(wù)和壓力傳導(dǎo)到位。堅(jiān)持完善政府信息公開通報(bào)考核工作機(jī)制，加大政府信息公開欄目維護(hù)監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化通報(bào)督查、督辦、限時(shí)整改等問責(zé)機(jī)制，確保政府信息公開工作效率。二是突出公開工作重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)水平。做到把握全面、突出重點(diǎn)。真正把群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的內(nèi)容作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，確保政府信息公開工作質(zhì)量。三是加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，夯實(shí)能力基礎(chǔ)。通過邀請(qǐng)第三方專業(yè)人員、上級(jí)政府政務(wù)公開專家授課，對(duì)縣市區(qū)、市直單位工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，全面提高政務(wù)公開工作人員的理論和實(shí)踐水平。
六、其他需要報(bào)告事項(xiàng)
無
